Dólar dos Estados Unidos

O artigo I, seção 8, da Constituição dos Estados Unidos atribui ao Congresso o poder de cunhar moeda^{[nota 1]}.^[10] O título 31 do Código dos Estados Unidos regulamenta essa atribuição. Sua seção 5112 define quais moedas podem ser emitidas e reconhece como moeda de curso legal as peças metálicas usadas para pagar dívidas, do centavo às moedas de cem dólares. Entre elas estão o dólar Sacagawea, produzido em liga de cobre, e a American Silver Eagle, feita de prata.^[11]

A seção 9 do mesmo artigo determina a publicação periódica das receitas e despesas públicas.^[12] Esses valores são contabilizados em dólares^{[nota 2]}, que funcionam como unidade de conta do governo federal. A própria Constituição emprega a palavra dollar em referência ao dólar espanhol, moeda de oito reales que circulava no país antes da criação do dólar estadunidense.^[13]

O Congresso aprovou, em 1792, a lei que autorizou a cunhagem de moedas de diferentes valores. A seção 9 determinava que o dólar teria o mesmo valor do dólar espanhol então em circulação e conteria 24,057 g de prata pura, em uma moeda de prata de liga^{[nota 3]} com aproximadamente 26,96 g.^[3] A seção 20 determinava que os valores das contas públicas e dos processos judiciais federais fossem expressos em dólares ou unidades equivalentes.

Diferentemente do dólar espanhol, subdividido em oito reales, o Congresso Continental e a legislação de 1792 adotaram o sistema decimal. O mill era^{[nota 4]} a milésima parte do dólar, o cent equivalia à centésima parte e o disme,^{[nota 5]} depois chamado de dime, correspondia a um décimo^{[nota 6]}.^[14][15]

• O centavo ou cent (¢) é a divisão efetivamente usada nas transações cotidianas, com exceção de alguns preços, sobretudo de combustíveis.
• O dime designa principalmente a moeda de dez centavos, embora tenha sido definido originalmente como unidade monetária.
• O mill (₥) é pouco conhecido atualmente, mas foi empregado em cálculos de imposto sobre vendas e ainda aparece na indicação de preços de combustíveis, por exemplo US$ 3,599 por unidade de volume.^[16][3]

Na época colonial, a divisão do dólar espanhol em oito reales favorecia a contagem em partes de 12,5 centavos, chamadas bits^{[nota 7]}. O costume persistiu após a adoção do sistema decimal. Nas bolsas de valores dos Estados Unidos, inclusive na Bolsa de Valores de Nova Iorque, as cotações em frações de dólar^{[nota 8]} persistiram até a transição para preços decimais, concluída em 2001.^[17][18]

Em 1854, o secretário do Tesouro James Guthrie propôs moedas de ouro de 100, 50 e 25 dólares, designadas, respectivamente, union, half union e quarter union. As três denominações não chegaram a ser produzidas, mas foram feitos protótipos^{[nota 9]} da half union de cinquenta dólares.^[19]

Os valores inferiores a um dólar são normalmente pagos com moedas metálicas, e as cédulas da Reserva Federal começam na denominação de um dólar. Entre as exceções históricas estão as moedas de ouro de até vinte dólares, cunhadas para uso cotidiano até a década de 1930, as moedas comemorativas ou de investimento^{[nota 10]} feitas de ouro, prata, platina e paládio, com valor facial de até cem dólares^{[nota 11]}, e o papel-moeda fracionário de menos de um dólar emitido durante a Guerra de Secessão, às vezes denominado depreciativamente shinplaster em inglês^{[nota 12]}.

No século XVI, o conde Hieronymus Schlick, da Boêmia, começou a cunhar moedas chamadas joachimsthaler, denominação derivada de Joachimsthal, vale de onde se extraía prata e onde fica a atual cidade de Jáchymov. O nome do vale, associado a São Joaquim, incorporava a palavra alemã Tal ou Thal, que significa "vale".^[20] Joachimsthaler foi abreviado para táler, termo do qual derivaram nomes de moedas em outros idiomas, entre os quais tolar em tcheco, eslovaco e esloveno, daler em dinamarquês e sueco, talar em polonês, dalar ou daler em norueguês, daler ou daalder em neerlandês, talari na Etiópia, tallér em húngaro, tallero em italiano e dollar em inglês.^[20]

Os neerlandeses introduziram na região da atual Nova Iorque, durante o século XVII, a contagem de valores em moedas de prata como o reichsthaler germano-neerlandês e o leeuwendaalder, conhecido como dólar do leão. No século XVIII, porém, dollar era usado sobretudo para a moeda hispano-americana de oito reales, aceita em transações comerciais de diferentes regiões.^[21]

O termo coloquial buck^{[nota 13]}, empregado para designar dólares de diferentes países, já era usado nesse sentido em meados do século XIX. Sua origem é incerta. Uma hipótese o relaciona às peles de cervídeos, chamadas buckskins, utilizadas em transações comerciais na América do Norte colonial. Outra associa o nome a marcadores empregados no pôquer, embora essa explicação seja especialmente ligada à expressão inglesa pass the buck^{[nota 14]}. O termo tem sentido semelhante ao de quid^{[nota 15]} para a libra esterlina no Reino Unido.^[22][23]

Greenback^{[nota 16]} era inicialmente um apelido das cédulas de demanda do século XIX, impressas em verde e preto no verso. Essas cédulas foram emitidas pelo governo de Abraham Lincoln para financiar as forças da União durante a Guerra de Secessão. O apelido passou a designar o dólar em geral e é usado também no noticiário financeiro da Austrália, Nova Zelândia, África do Sul e Índia.^[24][25] Outras expressões coloquiais incluem green, greenmail, dead presidents^{[nota 17]}, ou "presidentes mortos", em referência aos retratos nas cédulas, bones, bigface e Monopoly money^{[nota 18]}. No francês usado em partes da Luisiana, da Nova Inglaterra, do Haiti e do Caribe, a moeda também pode ser chamada de piastra.

Os apelidos variam conforme o valor da moeda ou cédula:

• 25 centavos: two bits, referência à antiga divisão do dólar espanhol em oito partes.^[17]
• 1 dólar: buck ou single.
• 2 dólares: deuce, Tom ou Jefferson, em alusão a Thomas Jefferson.
• 5 dólares: Lincoln, fin, fiver ou five-spot, em referência a Abraham Lincoln.
• 10 dólares: sawbuck^{[nota 19]}, ten-spot ou Hamilton, em referência a Alexander Hamilton.
• 20 dólares: double sawbuck, Jackson ou double eagle, em referência a Andrew Jackson.
• 50 dólares: yardstick ou Grant, em referência a Ulysses S. Grant.
• 100 dólares: Benjamin, Benji, Ben, Franklin, C-note^{[nota 20]} ou century note, em referência a Benjamin Franklin.
• 1.000 dólares ou seus múltiplos: grand^{[nota 21]}, large ou stack. A abreviação 10k, por exemplo, pode representar dez mil dólares.

O símbolo $ é escrito, em geral, antes do valor numérico^{[nota 22]} e também aparece em muitas outras moedas. Uma explicação para sua origem é a evolução, no fim do século XVIII, da abreviação manuscrita p^s, utilizada para o peso espanhol. As letras p e s acabaram sobrepostas, formando o cifrão.^{[26][27][28][29]}

Outra explicação relaciona o símbolo às Colunas de Hércules representadas nas moedas espanholas, com duas barras verticais envolvidas por uma faixa ondulante^{[nota 23]} semelhante à letra S.^[30] A terceira hipótese, divulgada por Ayn Rand no romance A Revolta de Atlas, deriva o cifrão das letras U e S sobrepostas, embora o símbolo já fosse empregado antes da independência dos Estados Unidos.^[31][32]

Na criação da moeda estadunidense, o dólar recebeu valor equivalente ao dólar espanhol de prata, também conhecido como peso espanhol, peso de oito reales ou peça de oito^{[nota 24]}. Essas moedas eram produzidas a partir da prata extraída nas colônias espanholas da América e cunhadas na Cidade do México, em Potosí, Lima e em outras cidades. Entre os séculos XVI e XIX, circularam amplamente nas Américas, na Ásia e na Europa. A cunhagem mecanizada do dólar espanhol^{[nota 25]}, iniciada em 1732, ampliou seu uso no comércio internacional e fez dele uma referência para a criação da moeda dos Estados Unidos.

Mesmo depois de a Casa da Moeda dos Estados Unidos começar suas atividades, em 1792, as moedas locais de dólar e centavo eram menos abundantes do que os pesos e reales hispano-americanos. Dólares espanhóis, mexicanos e estadunidenses continuaram a ser aceitos como moeda de curso legal no país até a Lei da Moeda de 1857. Como a população já conhecia a moeda espanhola de dois reales, equivalente a um quarto de peso, adotou-se a moeda de 25 centavos em vez de uma de vinte centavos. A relação do dólar espanhol com as moedas das antigas colônias pode ser examinada nas histórias das libras de Connecticut, Delaware, Geórgia, Maryland, Massachusetts, Nova Hampshire, Nova Jérsei, Nova Iorque, Carolina do Norte, Pensilvânia, Rhode Island, Carolina do Sul e Virgínia.

Em 6 de julho de 1785, o Congresso Continental decidiu que a unidade monetária dos Estados Unidos seria o dólar, contendo aproximadamente 24,34 g de prata pura. Em 8 de agosto de 1786, confirmou a definição e aprovou a divisão decimal em milésimos, centésimos e décimos, respectivamente chamados de mills, cents e dimes.^[14]

Após a adoção da Constituição, a Lei da Moeda de 1792 definiu o dólar pelo conteúdo de prata do dólar espanhol, com 24,057 g de prata pura ou 26,957 g de prata de liga com teor de 89,24%. A lei também criou a moeda de ouro denominada eagle, com 16,038 g de ouro puro, ou 17,496 g de liga de 22 quilates^{[nota 26]}, com pureza de 91,67%.^[33] Hamilton baseou os valores em análises feitas pelo Tesouro do conteúdo de prata de moedas espanholas já desgastadas, que apresentaram média próxima de 24,04 g de metal fino^{[nota 27]}. Com a relação de 15 partes de prata para uma de ouro, calculou-se o equivalente em ouro de 1,602 g de ouro puro, ou aproximadamente 1,748 g de liga de 22 quilates. O arredondamento para aproximadamente 1,750 g de ouro de liga resultou em um padrão de cerca de 1,604 g de ouro puro por dólar, equivalentes a 24,057 g de prata fina.

A mesma lei fixou o valor de um eagle em dez dólares, criando moedas de prata de um dólar, meio dólar, um quarto, um décimo e um vigésimo de dólar, além de moedas de ouro de um eagle, meio eagle e um quarto de eagle. O conteúdo fixo de metal precioso procurava manter o valor dessas moedas, mas a oferta de ouro e prata ainda afetava seus preços e a quantidade de peças em uso.^[3]

Um dólar espanhol recém-cunhado depois de 1772 continha, em teoria, 27,067 g de prata com pureza de 130/144, ou 24,436 g de prata fina. As análises da época, porém, apontavam cerca de 24,037 g de prata pura nas moedas efetivamente em circulação, valor próximo ao padrão estadunidense.^[34] O dólar de prata estadunidense, com 24,057 g de metal puro, passou a ter paridade com a moeda espanhola^{[nota 28]}. Depois de 1803, a Casa da Moeda suspendeu sua produção por insuficiência de recursos e pela saída das peças para o comércio externo. Com a independência do México, em 1821, o peso mexicano manteve teor de 24,436 g de prata fina, e os Estados Unidos mais tarde cunharam o dólar comercial mais pesado, com cerca de 24,49 g de prata pura.

As primeiras moedas estadunidenses não traziam retratos de presidentes, ao contrário do que se tornou habitual no século XX.^[35] O governo do novo país rejeitava a reprodução de governantes em moedas por associar essa prática às monarquias europeias.^[36] As moedas traziam, em seu lugar, personagens alegóricos da Antiguidade greco-romana^{[nota 29]} e figuras que representavam povos indígenas. A legislação federal só permite retratar pessoas falecidas no papel-moeda.^[37] Entre as últimas moedas de circulação a receber retratos de figuras históricas americanas estavam as de dez centavos, em 1946, meio dólar, em 1948, e um dólar, em 1971.

Durante a Revolução Americana, as Treze Colônias passaram a emitir papel-moeda denominado em libras, xelins e pence, para financiar despesas militares. O Congresso Continental também emitiu a chamada Continental Currency^{[nota 30]}, denominada em dólares espanhóis. As cédulas perderam muito valor durante a guerra, num episódio de depreciação monetária do qual surgiu a expressão inglesa not worth a continental^{[nota 31]}, ou "não vale um continental".^[38]

A desvalorização foi agravada pela falta de coordenação entre a política monetária do Congresso e as emissões dos governos estaduais. Nem o Congresso nem os estados possuíam recursos suficientes para retirar o excesso de cédulas de circulação por meio de impostos ou venda de títulos públicos.^[39] A moeda continental acabou substituída por dólares de prata, à razão de um dólar de prata para mil dólares continentais. A experiência influenciou a inclusão, no artigo I, seção 10, da Constituição, de uma proibição aos estados de declarar moeda de curso legal, para pagamento de dívidas, qualquer coisa que não fosse moeda de ouro ou prata.

Da Lei da Moeda de 1792 até a implantação do padrão-ouro em 1900, o dólar permaneceu vinculado a um padrão bimetálico^{[nota 32]}, correspondendo a 24,057 g de prata pura ou 1,604 g de ouro puro, numa proporção de quinze para um entre os dois metais^{[nota 33]}.

A Lei da Moeda de 1834 reduziu o conteúdo equivalente em ouro para 1,503 g e, em 1837, o fixou em 1,505 g, elevando a proporção entre prata e ouro para aproximadamente dezesseis para um. A legislação de 1837 também ajustou a liga das moedas de prata para 26,73 g e teor de 90%, preservando os 24,057 g de prata fina. As moedas de ouro passaram a ter 90% de pureza, com 1,672 g de massa total e 1,505 g de ouro puro.

A Corrida do ouro na Califórnia e a valorização da prata fizeram com que moedas desse metal deixassem de ser usadas nas transações. A Lei da Moeda de 1853 reduziu a massa padrão das moedas de prata de valor inferior a um dólar, que passou de 26,73 g para cerca de 24,88 g por dólar nominal, mantendo pureza de 90%. A medida foi revista para 25 g em 1873. A lei também restringiu a conversão livre de prata em moedas metálicas^{[nota 34]} ao dólar de prata padrão de 26,73 g. As moedas de menor valor somente poderiam ser produzidas pela Casa da Moeda com seu próprio metal.

As moedas produzidas no século XIX incluíam:

• Metais comuns: meio centavo, um centavo e cinco centavos.
• Prata: meio dime, dime, quarto de dólar, meio dólar e dólar de prata.
• Ouro: dólar de ouro, quarter eagle de US$ 2,50, half eagle de US$ 5, eagle de US$ 10^{[nota 35]} e double eagle de US$ 20.
• Denominações menos comuns: dois centavos de bronze, três centavos de níquel, três centavos de prata, vinte centavos de prata e três dólares de ouro.

Para financiar a Guerra Anglo-Americana de 1812, o Congresso autorizou a emissão de títulos do Tesouro de curto prazo^{[nota 36]}, remunerados com juros e aceitos no pagamento de tributos. Esses títulos eram instrumentos da dívida pública, mas também eram aceitos em pagamentos. Novas emissões ocorreram durante as crises financeiras de 1837 e 1857, a Guerra Mexicano-Americana e a Guerra de Secessão.

Em 1861, o Congresso autorizou o Tesouro a obter empréstimos de US$ 50 milhões por meio de Demand Notes^{[nota 37]}, títulos sem juros que podiam ser resgatados por metais preciosos a pedido do portador. Em dezembro de 1861, os pedidos de resgate superaram as reservas em moeda metálica do governo da União, e a conversibilidade foi temporariamente suspensa^{[nota 38]}. Em fevereiro de 1862, a Lei de Curso Legal permitiu a emissão das chamadas United States Notes, não remuneradas e não resgatáveis à vista, mas de aceitação obrigatória na quitação de dívidas, com exceções para tarifas de importação e juros da dívida pública. A circulação simultânea de moedas de ouro e prata favoreceu a desvalorização do papel-moeda, fenômeno relacionado à lei de Gresham.

Em 1869, a Suprema Corte dos Estados Unidos decidiu, no caso Hepburn v. Griswold, que o Congresso não poderia obrigar credores a aceitar essas cédulas. No ano seguinte, a decisão foi revertida nos chamados Legal Tender Cases^{[nota 39]}. Em 1875, o Congresso aprovou a lei de retomada dos pagamentos em espécie^{[nota 40]}, determinando que o Tesouro permitisse trocar as United States Notes por ouro a partir de 1.º de janeiro de 1879.

Embora o dólar só tenha sido formalmente vinculado exclusivamente ao ouro em 1900, a era do bimetalismo terminou, na prática, com a Lei da Moeda de 1873, que suspendeu a cunhagem livre do dólar de prata de 26,73 g. A produção de prata no Comstock Lode crescia naquele período, e os opositores da lei a chamaram de "crime de 1873". O dólar comercial, de 27,216 g, podia ser cunhado com prata fornecida por particulares, mas era destinado sobretudo à exportação e tinha limitações como moeda de curso legal nos Estados Unidos.

A Lei do Padrão-Ouro de 1900 fixou a unidade monetária em 1,505 g de ouro fino, equivalentes a US$ 20,67 por aproximadamente 31,103 g de ouro^{[nota 41]}. Em 1933, o presidente Franklin D. Roosevelt determinou o recolhimento de moedas de ouro por meio da Ordem Executiva 6102. Em 1934, a equivalência passou a ser de US$ 35 por aproximadamente 31,103 g de ouro, o que representava cerca de 0,889 g de ouro por dólar.

Em março de 1968, após o colapso do consórcio de bancos centrais que defendia o preço do ouro no mercado londrino, foi criado um sistema de dois mercados: as transações oficiais continuaram à paridade de US$ 35 por aproximadamente 31,103 g de ouro, enquanto a cotação nas operações privadas passou a flutuar. Os dois mercados funcionaram até o Choque Nixon, em 15 de agosto de 1971, quando os Estados Unidos suspenderam a conversibilidade do dólar em ouro para as autoridades monetárias estrangeiras. As paridades cambiais de Bretton Woods entraram em colapso nos anos seguintes, e o valor do dólar em relação a outras moedas passou a ser determinado sobretudo nos mercados de câmbio. O preço oficial do ouro para fins contábeis^{[nota 42]}, sem a volta da conversibilidade do dólar, subiu para US$ 38 em 1972 e US$ 42,22 em 1973.^[40][41]

Após a Guerra de Secessão, o Congresso continuou a autorizar emissões de papel-moeda, até que predominassem as Federal Reserve Notes^{[nota 43]}, criadas pela Lei da Reserva Federal de 1913. Com o encerramento das outras modalidades, entre elas os certificados de ouro em 1933^{[nota 44]}, os certificados de prata em 1963 e as United States Notes em 1971, as cédulas em dólares passaram a ser emitidas exclusivamente como notas da Reserva Federal.

Na década de 1920, bancos centrais passaram a guardar dólares como moeda de reserva internacional^{[nota 45]}. Os Estados Unidos saíram da Primeira Guerra Mundial relativamente preservados e receberam grandes fluxos de ouro durante o conflito, enquanto a libra esterlina perdia espaço. Com o fortalecimento dos Estados Unidos durante a Segunda Guerra Mundial, o Acordo de Bretton Woods de 1944 consolidou o dólar como principal moeda de reserva mundial e única moeda do sistema internacional do pós-guerra diretamente conversível em ouro. Depois de 1971, bancos centrais continuaram a manter reservas em dólares, e a moeda permaneceu em uso no comércio internacional.

O acordo de Bretton Woods também estabeleceu as regras do sistema monetário internacional do pós-guerra, criou o Fundo Monetário Internacional e as instituições que deram origem ao Grupo Banco Mundial. As instituições estabeleceram mecanismos de pagamentos internacionais e ampliaram o acesso aos mercados de capitais denominados em dólares^{[nota 46]}.

A Reserva Federal havia sido criada em 1913 para fornecer ao país uma moeda de oferta mais flexível e supervisionar o sistema bancário, em particular após o Pânico de 1907. Durante boa parte do pós-guerra, o governo federal pôde financiar despesas tomando empréstimos em sua própria moeda nos mercados internacionais, a juros relativamente baixos. A capacidade de contrair dívidas sem enfrentar uma crise expressiva no balanço de pagamentos é conhecida como privilégio exorbitante.

Moedas especiais possuem curso legal pelo valor facial, mas geralmente são negociadas por quantias maiores^{[nota 54]}, devido à raridade, ao valor numismático^{[nota 55]} ou ao teor de metal precioso. Entre elas estão:

• American Eagle, moedas de investimento:
  • American Silver Eagle: prata de 31,103 g, valor facial de US$ 1, cunhada desde 1986.
  • American Gold Eagle: ouro em peças de aproximadamente 3,110 g, 7,776 g, 15,552 g e 31,103 g, com valores faciais de US$ 5, US$ 10, US$ 25 e US$ 50, desde 1986.
  • American Platinum Eagle: platina em peças de aproximadamente 3,110 g, 7,776 g, 15,552 g e 31,103 g, com valores de US$ 10, US$ 25, US$ 50 e US$ 100, desde 1997.
  • American Palladium Eagle: paládio de aproximadamente 31,103 g, com valor facial de US$ 25, desde 2017.
• Moedas comemorativas dos Estados Unidos:
  • Peças de US$ 50 denominadas half union, cunhadas para a Exposição Internacional Panamá-Pacífico de 1915.
  • Conjuntos especiais de moedas de prata, produzidos desde 1992, com dimes, quarters e meios dólares em prata, em vez da liga de cobre e níquel.
  • Conjuntos de prova^{[nota 56]} das moedas presidenciais de um dólar, lançados a partir de 2007.

O dólar dos Estados Unidos é moeda oficial ou legalmente autorizada nos países e territórios abaixo^{[nota 61]} nos termos indicados:

• Estados Unidos, incluindo seus territórios:
  • Samoa Americana
  • Guam
  • Ilhas Marianas Setentrionais
  • Porto Rico
  • Ilhas Virgens Americanas
  • Ilhas Menores Distantes dos Estados Unidos
• Países vinculados aos Estados Unidos por um Pacto de Livre Associação:
  • Ilhas Marshall
  • Estados Federados da Micronésia
  • Palau
• Equador, em circulação juntamente com as moedas locais de centavos^{[nota 62]}.^[59]
• El Salvador, onde o dólar foi adotado como moeda em 2001.^[60]
• Libéria, em circulação juntamente com o dólar liberiano.^[61]
• Zimbábue, onde o dólar circula legalmente junto com o ZiG em um sistema multimoedas^{[nota 63]}. Embora haja planos oficiais de transição para uma moeda única no futuro, o dólar continua sendo o principal meio de troca e unidade de conta.^[62]
• Panamá, juntamente com as moedas de balboa panamiano.
• Timor-Leste, juntamente com as moedas de centavo de Timor-Leste.^[63]
• Territórios britânicos ultramarinos:
  • Ilhas Virgens Britânicas
  • Ilhas Turcas e Caicos
• Caribe Neerlandês:
  • Bonaire
  • Saba
  • Santo Eustáquio

Nos países e territórios abaixo, o dólar é aceito em pagamentos sem substituir formalmente a moeda local^{[nota 64]}:

• Argentina, onde a moeda oficial é o peso argentino.
• Peru, onde o sol peruano é a moeda de curso legal, embora o dólar seja usado em operações contratuais e comerciais quando as partes o aceitam.^[64][65]
• Camboja, cuja moeda oficial é o riel cambojano.^[66][67]
• Honduras, cuja moeda oficial é a lempira hondurenha.^[68]
• Líbano, cuja moeda oficial é a libra libanesa.^[69]
• Venezuela, cuja moeda oficial é o bolívar venezuelano.^[70][71]
• Territórios britânicos ultramarinos:
  • Território Britânico do Oceano Índico, cuja moeda oficial é a libra esterlina.
  • Anguila, cuja moeda oficial é o dólar do Caribe Oriental.
• Caribe Neerlandês:
  • São Martinho, cuja moeda oficial é o florim caribenho.
• França ultramarina:
  • Coletividade de São Martinho, cuja moeda oficial é o euro.

Entre os séculos XVI e XIX, o dólar espanhol de prata foi uma das principais moedas utilizadas no comércio entre a Europa, a Ásia e as Américas. A prata extraída da América espanhola abastecia o comércio internacional que utilizava essas moedas.^[80] O dólar dos Estados Unidos surgiu a partir desse padrão monetário. No último quartel do século XIX, com a disseminação do padrão-ouro internacional, o dólar espanhol foi superado pela libra esterlina britânica.

A partir da década de 1920, o dólar estadunidense também começou a substituir a libra como moeda de reserva internacional. Os Estados Unidos sofreram perdas relativamente menores na Primeira Guerra Mundial e receberam grandes quantidades de ouro durante o conflito.^[81] O Acordo de Bretton Woods, de 1944, estabeleceu a ordem monetária internacional do pós-guerra e fez do dólar a principal moeda de reserva para o comércio entre países, com conversibilidade em ouro à razão de US$ 35 por aproximadamente 31,103 g de ouro.^[82]

O dólar integra, ao lado do euro, da libra esterlina, do iene japonês e do renminbi chinês, a cesta monetária dos direitos especiais de saque do Fundo Monetário Internacional. Bancos centrais estrangeiros mantêm reservas em dólares e compram títulos do Tesouro dos Estados Unidos.^[83] No segundo trimestre de 2026, o dólar correspondia a 56,70% das reservas cambiais oficiais mundiais, em um total global de US$ 13,22 trilhões^{[nota 72]}. A participação percentual refere-se apenas às reservas cambiais, sem incluir o ouro e outros ativos de reserva.^[84]

Empresas, instituições e particulares também mantêm dólares em contas bancárias fora dos Estados Unidos^{[nota 73]}, denominadas eurodólares, que não se confundem com a moeda euro e estão fora da jurisdição direta da Reserva Federal. As cédulas de cem dólares compõem uma parcela elevada do papel-moeda estadunidense mantido no exterior. Em 2018, o Banco da Reserva Federal de Chicago estimou que quase 80% dessas cédulas estavam fora dos Estados Unidos. Como não é possível acompanhar a localização de cada cédula, o percentual era uma estimativa.^[85] Em julho de 2025, o Conselho da Reserva Federal estimou que havia mais de US$ 1 trilhão em cédulas no exterior no primeiro trimestre daquele ano, aproximadamente metade de todo o papel-moeda em circulação. As duas estimativas abrangem conjuntos diferentes de cédulas e períodos distintos.^[86]

A rede de mensagens financeiras SWIFT é supervisionada cooperativamente por bancos centrais, sob coordenação do Banco Nacional da Bélgica, e não pelo Departamento do Tesouro dos Estados Unidos.^[87] O Tesouro estadunidense, no âmbito do programa de rastreamento de financiamento ao terrorismo^{[nota 74]}, pode requisitar dados específicos de mensagens da rede mediante procedimentos legais e salvaguardas. O uso internacional do dólar e a jurisdição dos Estados Unidos sobre instituições e operações financeiras também permitem que o governo aplique sanções econômicas a entidades e pessoas no exterior.^[88][89]

O dólar é usado para cotar preços, negociar mercadorias e liquidar pagamentos^{[nota 75]} nos mercados mundiais de commodities.^[90] O índice do dólar dos Estados Unidos acompanha sua valorização ou desvalorização em comparação com uma cesta de seis moedas estrangeiras^{[nota 76]}.

O governo dos Estados Unidos consegue captar recursos em dólares nos mercados internacionais, emitindo dívida denominada em sua própria moeda. Governos e empresas que não obtêm financiamento externo em sua moeda nacional podem contrair dívidas em dólares e ficar mais expostos à variação cambial e ao risco de inadimplência^{[nota 77]}.^[91] A possibilidade de tomar empréstimos internacionais na própria moeda, sem provocar necessariamente uma crise grave de balanço de pagamentos, recebe o nome de privilégio exorbitante.^[92]

A chamada política de dólar forte provoca discussões sobre seus efeitos para a economia dos Estados Unidos e para a economia mundial.^[93]

Nas Américas, o dólar é moeda oficial em Panamá, Equador, El Salvador, Ilhas Virgens Britânicas, Ilhas Turcas e Caicos e os territórios do Caribe Neerlandês. No Pacífico, ele é utilizado nas Ilhas Marshall, nos Estados Federados da Micronésia e em Palau, que integraram o antigo Território Fiduciário das Ilhas do Pacífico. Timor-Leste também utiliza a moeda. No Camboja, o dólar é aceito ao lado do riel, e no Zimbábue integra um regime multimoedas reconhecido pela legislação.

No Caribe, mantêm vínculos cambiais fixos ou administrados com o dólar moedas como o dólar das Bahamas, o dólar de Barbados, o dólar de Belize, o dólar das Bermudas, o dólar das Ilhas Cayman, o florim caribenho, o dólar do Caribe Oriental e o florim arubano. Entre os países árabes produtores de petróleo, incluem-se o rial saudita, o dirrã dos Emirados Árabes Unidos, o rial omanense, o rial catarense e o dinar bareinita. Também mantêm vínculos cambiais o dólar de Hong Kong, a pataca de Macau, vinculada indiretamente ao dólar estadunidense pela paridade com a moeda de Hong Kong, e o dinar jordaniano. A libra libanesa manteve durante décadas um regime cambial estável em relação ao dólar, mas esse sistema foi profundamente alterado pela crise econômica iniciada em 2019. Os regimes abrangem paridade fixa, bandas de oscilação^{[nota 78]} e câmbio administrado.^[94]

• Aruba: florim arubano, de menor valor.
• Anguila: dólar do Caribe Oriental, de menor valor.
• Antígua e Barbuda: dólar do Caribe Oriental, de menor valor.
• Bahamas: dólar das Bahamas, em paridade.
• Barbados: dólar de Barbados, de menor valor.
• Belize: dólar de Belize, de menor valor.
• Bermudas: dólar das Bermudas, em paridade.
• Bolívia: boliviano, de menor valor.
• Ilhas Cayman: dólar das Ilhas Cayman, de maior valor.
• Curaçau: florim caribenho, de menor valor.
• Costa Rica: colón costa-riquenho, de menor valor; adota oficialmente flutuação administrada, e não uma paridade fixa com o dólar.^[103]
• Cuba: peso cubano, de menor valor; as diferentes taxas oficiais e transacionais exigem distinguir o câmbio administrado da taxa de mercado.
• Dominica: dólar do Caribe Oriental, de menor valor.
• Granada: dólar do Caribe Oriental, de menor valor.
• Guatemala: quetzal guatemalteco, de menor valor; regime formal de câmbio flutuante, com intervenções da autoridade monetária.^[104]
• Haiti: gourde haitiano, de menor valor; formalmente flutuante, embora tenha apresentado períodos de estabilização de fato em relação ao dólar.^[105]
• Honduras: lempira hondurenha, de menor valor.
• Montserrat: dólar do Caribe Oriental, de menor valor.
• Nicarágua: córdoba nicaraguense, de menor valor.
• São Cristóvão e Neves: dólar do Caribe Oriental, de menor valor.
• Santa Lúcia: dólar do Caribe Oriental, de menor valor.
• São Vicente e Granadinas: dólar do Caribe Oriental, de menor valor.
• São Martinho: florim caribenho, de menor valor.
• Trindade e Tobago: dólar de Trindade e Tobago, de menor valor; oficialmente flutuante, mas mantido relativamente estável em relação ao dólar em sua classificação cambial de fato.^[106]

• Djibuti: franco do Djibuti, de menor valor.
• Eritreia: nakfa, de menor valor.
• Serra Leoa: leone, de menor valor; regime formalmente flutuante, sem paridade fixa legal com o dólar.^[107]

• Bielorrússia: rublo bielorrusso, vinculado a uma cesta de moedas que também inclui o euro e o rublo russo.

• Azerbaijão: manat azeri, de menor valor.
• Bahrein: dinar bareinita, de maior valor.
• Camboja: riel cambojano, de menor valor; a taxa é administrada em contexto de elevada utilização do dólar no país.
• Hong Kong: dólar de Hong Kong, em banda estreita.
• Iraque: dinar iraquiano, de menor valor.
• Irã: rial iraniano, de menor valor; coexistiram taxas de câmbio oficiais administradas e taxas praticadas em outros segmentos do mercado.
• Jordânia: dinar jordaniano, de maior valor.
• Kuwait: dinar kuwaitiano, de maior valor; sua cotação é vinculada a uma cesta de moedas, e não exclusivamente ao dólar.^[108]
• Líbano: libra libanesa, de menor valor; passou por forte desvalorização e mudanças de regime desde 2019, não sendo comparável à antiga paridade fixa.^[109]
• Macau: pataca de Macau, de menor valor; vinculada ao dólar de Hong Kong, que, por sua vez, mantém uma banda cambial estreita diante do dólar estadunidense.
• Omã: rial omanense, de maior valor.
• Catar: rial catarense, de menor valor.
• Arábia Saudita: rial saudita, de menor valor.
• Turcomenistão: manat turcomeno, de menor valor.
• Emirados Árabes Unidos: dirrã dos Emirados Árabes Unidos, de menor valor.
• Iêmen: rial iemenita, de menor valor.

A lista abaixo reúne exemplos de antigos regimes de câmbio vinculados ao dólar, sem abranger todos os casos.

• Argentina: austral argentino, de 1985 a 1991, em diferentes regimes de estabilização e câmbio administrado, e peso argentino, de 1992 até o início de 2002, com paridade de um peso por dólar.^[110]
• China: iuane, com vinculação ao dólar até 2005.^[111]
• Indonésia: rupia indonésia, vinculada até 1997.^[112]
• Malásia: ringgit malaio, de 1998 a 2005, a 3,80 ringgits por dólar.^[112]
• México: peso mexicano, com paridade de 8,65 pesos por dólar entre 1933 e 1948, seguida por outros regimes até a taxa fixa de 12,50 pesos por dólar entre 19 de abril de 1954 e 31 de agosto de 1976. Os valores históricos até 1992 estão expressos em pesos anteriores à reforma monetária de 1993, quando mil pesos antigos passaram a equivaler a um novo peso.^[113][114]
• Nigéria: naira, com taxas de 22 nairas por dólar entre 1993 e 1998, 197 nairas por dólar entre 2015 e 2016 e até 487 nairas por dólar entre 2017 e 2023.
• Polônia: zlóti, com taxa de aproximadamente 9.500 zlotys por dólar entre 1990 e 1991.^[115]
• Coreia do Sul: won sul-coreano, vinculado até 1997.^[112]
• Tailândia: baht, vinculado até 1997.^[116]

• Antilhas Neerlandesas: florim das Antilhas Neerlandesas, de menor valor.
• Cuba: peso conversível cubano, em paridade.
• Havaí: dólar havaiano.
• El Salvador: colón salvadorenho, de menor valor.
• Zimbábue: moedas de obrigação e notas de obrigação, em paridade.

Os números da tabela mostram quantas unidades de cada moeda estrangeira equivaliam a um dólar dos Estados Unidos em cada ano. De 1981 em diante, os valores são, quando disponíveis, médias anuais de taxas à vista^{[nota 79]} da Reserva Federal, também presentes nas séries do Federal Reserve Bank of St. Louis. Para os anos e moedas sem esses dados, foram usadas estatísticas históricas oficiais e séries do Banco Mundial e do Penn World Table. Os valores das libras^{[nota 80]} e dos euros foram obtidos pela inversão aproximada das médias anuais oficiais^{[nota 81]} expressas em dólares por unidade dessas moedas, e não correspondem necessariamente à média das cotações diárias invertidas.^{[117][118][119]}

As cotações anteriores a reformas monetárias usam a unidade monetária que vigorava em cada ano. Na linha mexicana^{[nota 82]}, os valores de 1970 a 1990 estão em pesos antigos e os de 1993 em diante, em pesos novos. Na linha russa^{[nota 83]}, as cotações soviéticas eram taxas oficiais e não necessariamente de mercado. Os valores russos do início da década de 1990 já estão ajustados à redenominação de mil para um ocorrida em 1998. Os valores de 2024 não representam cotações atuais.

• Evolução das taxas de câmbio entre o dólar e outras moedas
• 
  Dólar e euro, desde 1999: dólares por euro.
• 
  Dólar e libra esterlina, desde 1990: dólares por libra.
• 
  Dólar e iene japonês, desde 1990: ienes por dólar.
• 
  Dólar e dólar canadense, desde 1990: dólares canadenses por dólar estadunidense.
• 
  Dólar e peso mexicano, desde 1994: pesos por dólar.
• 
  Dólar e renminbi, desde 1990: iuanes por dólar.

Como as taxas de câmbio mudam nos mercados internacionais, bancos centrais e outras instituições divulgam cotações de referência e séries históricas. Esses valores podem ser diferentes das taxas de compra e venda efetivamente cobradas^{[nota 84]} nas operações de câmbio. No Brasil, a taxa de referência PTAX^{[nota 85]} é divulgada pelo Banco Central do Brasil, enquanto, em Portugal, as taxas de referência são publicadas pelo Banco de Portugal com base nas cotações do Banco Central Europeu.^[132][133]

A cotação do dólar pode ser consultada nas taxas de câmbio diárias do Federal Reserve, disponíveis em inglês, no conversor de moedas do Banco Central do Brasil e no portal do Banco de Portugal.

Nas décadas de 1980 e 1990, durante a inflação elevada e persistente no Brasil, foram discutidas propostas de usar a taxa de câmbio ou vincular a moeda nacional ao dólar para estabilizar os preços. As propostas de âncora cambial^{[nota 87]} levantavam preocupações sobre a perda de autonomia monetária e a vulnerabilidade a crises externas. O economista Paulo Nogueira Batista Jr., crítico da dolarização^{[nota 88]}, argumentava que seus efeitos favoráveis de curto prazo poderiam ser acompanhados de graves dificuldades no médio e longo prazos, especialmente no Brasil.^[136][137]

Em 1994, o Plano Real introduziu a Unidade real de valor, chamada URV, para separar a unidade em que os preços eram expressos da moeda então usada nos pagamentos^{[nota 89]}.^[138][139] Embora o valor da URV acompanhasse o do dólar como referência cambial no lançamento do plano, a implementação do programa não significou a adoção da moeda dos Estados Unidos. A legislação do Plano Real previu a relação de um real por dólar para o lastreamento inicial^{[nota 90]} da nova moeda.^[140] O real foi inicialmente administrado por meio de um regime de bandas cambiais e, após a crise cambial de janeiro de 1999, passou a flutuar diante de outras moedas, inclusive do dólar.

Em dezembro de 2024, num período de turbulência no mercado financeiro, o dólar atingiu R$ 6,24. Em abril de 2011, a cotação chegou a aproximadamente R$ 1,58.^[141][142]