Governo Meloni

Dopo le dimissioni del governo Draghi il 21 luglio 2022,^[3] il Presidente della Repubblica Sergio Mattarella ha sciolto le camere e indetto nuove elezioni per il successivo 25 settembre,^[4] a seguito delle quali la coalizione di centro-destra ha ottenuto la maggioranza in entrambi i rami del Parlamento.^[5]

Il 21 ottobre, al termine delle consultazioni, il Capo dello Stato ha conferito a Giorgia Meloni l'incarico di formare il governo; Meloni ha accettato senza riserva, presentando contestualmente la lista dei ministri (come prima di lei fecero Giuseppe Pella al suo governo nel 1953, Silvio Berlusconi al suo quarto governo nel 2008 e Giuseppe Conte al suo primo governo nel 2018).^[6]

Giuramento

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Il 22 ottobre, il Governo ha così prestato giuramento al Palazzo del Quirinale, entrando ufficialmente in carica.^[7]

La tradizionale cerimonia della campanella ed il passaggio di consegne a Palazzo Chigi si sono svolti il giorno successivo, domenica 23 ottobre^[8]; subito dopo quest’ultimi, il primo Consiglio dei ministri ha nominato il sottosegretario Alfredo Mantovano alla carica di segretario del consiglio medesimo ed i ministri Matteo Salvini e Antonio Tajani alla carica di vicepresidenti del Consiglio dei ministri, conferendo successivamente i rispettivi incarichi ai ministri senza portafoglio. Viene infine annunciato che l'uscente ministro della transizione ecologica, Roberto Cingolani, sarebbe stato consulente per l'energia del Governo.^[9][10]

Il 4 settembre 2026, con 1 413 giorni in carica, il governo è divenuto il più longevo della storia della Repubblica Italiana, superando il governo Berlusconi II.^[17] Il politologo Marco Improta l'ha definito un «caso deviante» in un sistema nel quale, tra il 1948 e il 2022, la durata media dei governi aveva di poco superato un anno,^[18] attribuendo questa durata a diversi fattori: la presenza al governo di una coalizione minima vincente, pre-elettorale e ideologicamente omogenea, in cui il ruolo predominante di FdI non è mai stato messo in discussione;^[19] condizioni economiche favorevoli (in particolare sul PIL e la disoccupazione), una situazione fiscale più flessibile rispetto a quella dei predecessori grazie alle risorse europee di Next Generation EU e un consenso stabile nei sondaggi;^[20] nonché la frammentazione dell'opposizione e la minore praticabilità di governi tecnici.^[21] Secondo l'autore si tratta di una stabilità «contingente», raggiunta senza la riforma del premierato promossa dallo stesso governo, ma soprattutto grazie a buoni rapporti di cooperazione tra i partiti membri della coalizione.^[22] Quest'ultima ragione è stata evidenziata anche dai politologi Martin Bull e Laura Polverari, che hanno sottolineato come la coalizione sia rimasta unita nei passaggi decisivi, nonostante alcuni tentativi di differenziazione di Lega e Forza Italia, in particolare in occasione della campagna elettorale per le europee del 2024.^[23] Il governo è infatti riuscito a portare avanti un'agenda di riforme che includeva le diverse priorità di ogni partito (soprattutto per le riforme costituzionali: premierato per Fratelli d'Italia, autonomia differenziata per la Lega e riforma della giustizia per Forza Italia).^[24] Infine, i passaggi elettorali intermedi durante la legislatura si sono conclusi o con un successo dei partiti di governo e in particolare di FdI (è il caso delle europee del 2024) o con risultati interlocutori (come nel caso delle elezioni regionali del 2024 e 2025).^[25][26] Tutto ciò ha quindi contribuito alla stabilità della leadership di Giorgia Meloni, rimasta indiscussa anche all'interno del proprio partito, divenuto fortemente personalizzato, che è stata capace di portare anche a sostenere politiche (come l'appoggio all'Ucraina) non molto popolari al suo interno.^[27][24]

Anche la composizione del governo è rimasta nel complesso stabile. Nel 2024 vi sono stati due avvicendamenti tra i ministri: il primo, nel settembre, ha riguardato il ministro della cultura Gennaro Sangiuliano, accusato di aver prospettato incarichi di consulenza a Maria Rosaria Boccia, con la quale aveva avuto una relazione. Il caso, particolarmente problematico per il governo anche perché in contrasto con i valori della "famiglia tradizionale", è stato comunque rapidamente spento con le dimissioni e le scuse pubbliche del ministro alla moglie. Il secondo ha riguardato invece Raffaele Fitto, dimessosi in novembre a seguito della nomina a vicepresidente della Commissione europea.^[28][24] L'altro rimescolamento rilevante della compagine governativa è avvenuto all'indomani della sconfitta del governo nel referendum costituzionale sulla giustizia del 2026. In tale occasione si sono dimessi il sottosegretario alla Giustizia Andrea Delmastro, condannato in primo grado nel 2025 per rivelazione di segreto d'ufficio e al centro delle polemiche di media e opposizioni per aver avuto contatti con una persona poi condannata come prestanome della malavita organizzata, e, a seguito di un'esplicita richiesta di Meloni, la ministra del turismo Daniela Santanchè,^[24][29][30] imputata per truffa aggravata ai danni dell'INPS (dal 2024) e falso in bilancio (dal 2025) e indagata per bancarotta fraudolenta.^[31][32]

Secondo Biancalana e Gallina, questa stabilità ai vertici non ha comunque significato una situazione non conflittuale nel paese. In particolare il governo è stato contrassegnato da uno scontro istituzionale strutturale con la magistratura, sia sui temi migratori (in particolare riguardo i centri in Albania e la vicenda al-Maṣrī), sia sullo stesso funzionamento della giustizia a causa della riforma costituzionale Nordio-Meloni.^[33] Inoltre vi sono state forti mobilitazioni sociali, in particolare per la Palestina (e contro la posizione assunta dal governo sul conflitto israelo-palestinese) nel 2025 e contro il carovita nel 2026.^[33][34]

L'appartenenza politica dei membri del governo alla sua formazione era la seguente:

L'appartenenza politica dei membri del governo attualmente è la seguente:

La provenienza geografica dei membri del Governo alla sua formazione si può così riassumere:^[36]

Regione	Presidente	Ministri	Viceministri	Sottosegretari	Totale
Lazio	1	5[N 4]	2	4	12
Lombardia	-	5[N 4]	-	4	9
Veneto	-	3	-	3	6
Emilia-Romagna	-	2	2	2	6
Piemonte	-	3	-	2	5
Campania	-	1	1	2	4
Puglia	-	1	1	2	4
Friuli-Venezia Giulia	-	1	1	1	3
Liguria	-	1	1	1	3
Sicilia	-	1	-	2	3
Toscana	-	-	-	3	3
Abruzzo	-	-	-	2	2
Calabria	-	-	-	2	2
Sardegna	-	1	-	-	1
Marche	-	-	-	1	1
Umbria	-	-	-	1	1

Questa tabella espone in raffronto la situazione parlamentare del governo al momento del conferimento della fiducia parlamentare, in base alle dichiarazioni di voto espresse dai gruppi parlamentari, con la situazione attuale.

Il Governo gode dell'appoggio dei seguenti partiti politici (e rispettivi gruppi in Parlamento):

• Fratelli d'Italia^{[N 13]}
• Lega per Salvini Premier^{[N 14]}
• Forza Italia
• Noi Moderati (appoggio esterno dal 17/09/2025 al 22/04/2026)^{[N 15]}

Non rappresentati in Consiglio dei ministri:

• Coraggio Italia (appoggio esterno)^{[N 15]}
• Unione di Centro (appoggio esterno)^{[N 15]}
• Movimento Associativo Italiani all'Estero (appoggio esterno)^{[N 15]}
• Movimento Animalista (appoggio esterno)^{[N 16]}
• Rinascimento (non presente in Parlamento, ha espresso un sottosegretario fino al 13/02/2024)

In materia di cultura, il Governo ha operato attraverso il Ministero della cultura, guidato da Gennaro Sangiuliano fino alle dimissioni del 6 settembre 2024 per il "caso Boccia"^[83] e sostituito lo stesso giorno da Alessandro Giuli; il sottosegretario Vittorio Sgarbi aveva lasciato l'incarico il 13 febbraio 2024 dopo un rilievo dell'Antitrust per possibile conflitto di interessi.^[84] L'azione si è concentrata sulla tutela del patrimonio, con gli investimenti della Missione 1 Componente 3 del PNRR per digitalizzazione e accessibilità dei siti, sulla promozione di lettura e biblioteche nelle periferie tramite il "Piano Olivetti"^[85] e sulla designazione annuale della Capitale italiana della cultura (Pesaro 2024, Agrigento 2025, L'Aquila 2026).

Nel settore dello spettacolo e dell'audiovisivo, il Governo — con la sottosegretaria al cinema Lucia Borgonzoni — ha riformato il tax credit per la produzione cinematografica e audiovisiva previsto dalla Legge Cinema,^[86] riducendone progressivamente la portata a fronte delle critiche degli operatori per i tagli al Fondo unico per lo spettacolo,^[87] disposti dalle manovre di bilancio.^[88]

Sul fronte della comunicazione, l'azione — guidata dal sottosegretario con delega all'informazione e all'editoria Alberto Barachini — si è concentrata sul pluralismo e sulla riforma della governance del servizio pubblico radiotelevisivo disciplinato dal Testo unico dei servizi di media audiovisivi,^[89] con l'insediamento nell'ottobre 2024 di un nuovo CdA della Rai (presidente Simona Agnes, ad Giampaolo Rossi)^[90] e con un disegno di legge di riforma Rai, all'esame del Parlamento a settembre 2026, che prevede riduzione ed eventuale abolizione del canone.^[91] Sulla riduzione del canone a 70 euro nella legge di bilancio 2024, si veda Economia, coesione e PNRR.

Come quasi tutti i paesi europei,^[92] il governo ha aumentato le spese militari, raggiungendo nel 2025 il 2% del PIL chiesto dalla NATO, anche riconteggiando spese già a bilancio, e impegnandosi al 5% entro il 2035 (di cui 1,5% per infrastrutture e sicurezza), con 14,9 miliardi di prestiti del programma UE SAFE.^[93] Ha pianificato l'acquisto di 25 caccia F-35, missili aria-terra e sistemi di difesa missilistica statunitensi,^[94] di 24 Eurofighter e di batterie SAMP/T;^[95] l'Italia ha aderito a nuovi progetti PESCO, per lo più sugli armamenti, e, nel 2022, al Global Combat Air Programme con Regno Unito e Giappone per un nuovo caccia.^[96] È stato fissato l'obiettivo di 160 000 militari entro il 2033.^[93]

Il governo ha prorogato le missioni all'estero, tra cui quelle in Iraq, UNIFIL in Libano e KFOR in Kosovo.^[93][95] Dal 2024 partecipa all'operazione Aspides, missione navale UE a protezione del traffico mercantile nel Mar Rosso dagli attacchi degli Huthi.^[95] Ha esteso l'operazione "Mediterraneo sicuro",^[77] avviato una missione in Giordania, mantenuto l'unico contingente occidentale rimasto in Niger dopo il colpo di Stato, a Niamey, e rafforzato il fianco orientale della NATO, soprattutto in Bulgaria, dove guida il battaglione multinazionale.^[93]

Nel settore spaziale la legge del 2024 ha semplificato le autorizzazioni alle attività spaziali e quella del 2025 sull'economia dello spazio ha ampliato le funzioni dell'Agenzia Spaziale Italiana (ASI). Il lancio del Vega C (2024) ha garantito un accesso autonomo allo spazio, mentre nel 2025 si è fermata la trattativa con SpaceX sui servizi satellitari governativi. Sono stati firmati accordi anche con Serbia, Kenya ed Egitto, rafforzata la cooperazione con l'Agenzia spaziale europea, un astronauta italiano è stato selezionato per il programma Artemis e il presidente dell'ASI è stato eletto alla presidenza del COPUOS.^[97][98][99]

In materia di politica economica, il governo — guidato per l'Economia dal ministro Giancarlo Giorgetti e per il PNRR e la coesione dal ministro Raffaele Fitto fino al novembre 2024 e successivamente da Tommaso Foti — ha orientato l'azione al sostegno del reddito disponibile mediante la riduzione del cuneo fiscale, alla riforma dell'IRPEF e dell'amministrazione tributaria, al recupero dell’evasione fiscale, al graduale rientro dell'indebitamento netto e al riordino degli strumenti di sviluppo territoriale e di coesione, attribuendo un ruolo centrale all'attuazione e alla revisione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR).^[100]

La politica di bilancio si è svolta nel contesto del progressivo rientro dai disavanzi della pandemia di COVID-19 e delle misure straordinarie per la crisi energetica, oltre che del ripristino della disciplina europea di bilancio. Secondo l'ISTAT, il prodotto interno lordo italiano è cresciuto dello 0,7% in termini reali nel 2024, mentre l'indebitamento netto delle amministrazioni pubbliche è sceso dal 7,2% del PIL nel 2023 al 3,4% nel 2024.^[101] Le leggi di bilancio per il 2023, 2024 e 2025 hanno progressivamente concentrato le risorse sulla riduzione del cuneo fiscale per il lavoro dipendente e sulla riduzione da quattro a tre delle aliquote IRPEF; la manovra 2025 ha reso strutturale quest'ultima modifica e ha sostituito la decontribuzione temporanea con un sistema di bonus per i redditi più bassi e detrazione aggiuntiva per una parte dei lavoratori dipendenti, mentre la manovra 2026 ha portato la seconda aliquota IRPEF dal 35% al 33%.^[102][103] L'Ufficio parlamentare di bilancio ha rilevato che la stabilizzazione delle misure inizialmente temporanee ha comportato effetti permanenti sui saldi di finanza pubblica, con effetti sui consumi privati ma anche rilevanti implicazioni distributive e di soglia.

Interventi principali in materia economica effettuati con decreti omnibus sono stati:

• Decreto "Asset e Investimenti",^[104] noto anche come primo decreto Omnibus, che ha introdotto norme che spaziavano dalla tassazione temporanea sugli extraprofitti bancari alle licenze per i taxi, dal contrasto al "caro voli" fino all'abolizione dell'isolamento obbligatorio per i positivi al COVID-19.^[105]
• Decreto Omnibus Fiscale 2024,^[106] che ha raggruppato una vasta serie di micro-misure in materia economica e finanziaria, tra cui il raddoppio della flat tax sui redditi prodotti all'estero per i neo-residenti e sanatorie fiscali collegate al concordato preventivo biennale.^[107]

Nel settembre 2026, con decreto legge, il governo ha sospeso il pagamento del bollo nel 2027 per automobili e motocicli con potenza uguale o inferiore a 80 KW.^[108] Il ministro Giorgetti ha riferito che la misura è volta a sostenere i redditi medio-bassi, ed è intenzione del governo renderla strutturale con la successiva legge di bilancio.^[109]

Sul piano territoriale, il governo ha riordinato le politiche di coesione attraverso gli Accordi per la coesione, la programmazione del Fondo per lo sviluppo e la coesione 2021-2027 e l'istituzione della Zona economica speciale unica per il Mezzogiorno,^[110] con l'obiettivo dichiarato di rafforzare il coordinamento tra finanziamenti europei e nazionali, PNRR e incentivi agli investimenti produttivi nelle regioni meridionali.^[111] Secondo la SVIMEZ, il medesimo decreto ha modificato in modo rilevante gli assetti della programmazione e della governance delle politiche di coesione.^[112]

L'attuazione del PNRR ha costituito uno degli assi della politica economica del governo. La revisione approvata nel novembre 2023 dalla Commissione europea, con l'inserimento del capitolo REPowerEU, ha portato il valore complessivo del Piano italiano a 194,4 miliardi di euro, con 66 riforme e 150 investimenti.^[113] Secondo i dati illustrati dal governo nel marzo 2025, al 31 dicembre 2024 il 92% delle misure risultava attivato, in attivazione o in chiusura e la spesa dichiarata era pari a 63,9 miliardi di euro; la Corte dei conti ha rilevato il conseguimento degli obiettivi previsti, segnalando criticità sul rinvio di parte della spesa originariamente programmata nel biennio 2023-2024 e sulla concentrazione della fase finanziaria negli anni conclusivi del Piano.^[114]

In materia di edilizia, politiche abitative e rigenerazione urbana, l'azione del Governo Meloni si è sviluppata lungo tre direttrici principali: la semplificazione delle procedure edilizie e urbanistiche, con particolare riferimento alla regolarizzazione delle difformità formali degli immobili esistenti; la definizione di un piano nazionale per l'edilizia residenziale pubblica e sociale denominato «Piano Casa Italia», affidato alla regia del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e alla struttura del Dipartimento Casa Italia della Presidenza del Consiglio dei ministri; l'attivazione di programmi straordinari di riqualificazione di aree urbane degradate, come nel caso del quartiere Parco Verde di Caivano.^[115]

Sul piano finanziario, le leggi di bilancio per il 2023 e per il 2024 non avevano rifinanziato il Fondo nazionale per il sostegno all'accesso alle abitazioni in locazione né il Fondo per gli inquilini morosi incolpevoli, scelta oggetto di critiche da parte di sindacati degli inquilini e associazioni del terzo settore, che l'hanno collegata all'aumento dei procedimenti di sfratto per morosità.^[116] La legge di bilancio per il 2026^[117] ha successivamente ridefinito la disciplina del «Piano Casa Italia», istituendo una struttura di supporto al Commissario e disponendo il rifinanziamento di misure a favore degli inquilini in difficoltà.^[118]

Nella fase attuativa il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, attraverso il «Tavolo Casa» presieduto dal vicepresidente del Consiglio Matteo Salvini, ha attivato nel giugno 2025 una prima tranche di 660 milioni di euro contro il disagio abitativo,^[119] mentre il Consiglio dei ministri del 30 aprile 2026 ha stanziato risorse complessive fino a 10 miliardi di euro tra fondi dedicati e programmi di rigenerazione urbana rimodulati, con l'obiettivo dichiarato di rendere disponibili circa 100 000 nuovi alloggi in un decennio e di recuperare 60 000 unità di edilizia residenziale pubblica inagibili.^[120] Un ruolo rilevante nell'attuazione degli interventi di housing sociale è stato attribuito alla Cassa depositi e prestiti, che ha ampliato l'intervento nel comparto residenziale anche mediante il Fondo Nazionale dell'Abitare sostenuto da garanzia InvestEU.^[121]

Le politiche adottate hanno alimentato un dibattito pubblico articolato: associazioni degli inquilini e alcune testate hanno criticato la scelta di privilegiare la mobilitazione di capitali privati e la semplificazione delle esecuzioni degli sfratti in assenza di un rifinanziamento strutturale dei fondi sociali per l'affitto,^[122] mentre Federcasa ha segnalato che il fabbisogno per il recupero degli alloggi di edilizia residenziale pubblica inagibili risultava superiore alle risorse inizialmente stanziate; ANCE e Confindustria hanno invece sostenuto la necessità di un piano organico di rilancio del settore, e il CNEL e il Senato della Repubblica hanno esaminato nella XIX legislatura un disegno di legge sul contenimento del consumo di suolo orientato all'obiettivo europeo del «saldo zero» al 2050.^[123]

Sul piano della giustizia penale e dell'ordine pubblico, il governo ha fatto frequente ricorso alla decretazione d'urgenza per introdurre nuove fattispecie di reato e inasprire le pene, generalmente in risposta a fatti di cronaca — raduni illegali, violenza di genere, criminalità minorile, aggressioni al personale sanitario — o a esigenze di ordine pubblico. La dottrina costituzionalistica ha descritto tale approccio come un uso repressivo delle politiche securitarie,^[124] mentre una lettura giornalistica ha parlato di una linea a doppio standard, più severa verso manifestanti e piccola criminalità che verso i reati dei cosiddetti "colletti bianchi";^[125] altri commentatori hanno riconosciuto ad alcuni provvedimenti, come il Decreto Sicurezza del 2025, elementi di razionalizzazione non riducibili al solo inasprimento penale.^[126] Il 20 ottobre 2026, dopo gli scontri e i saccheggi avvenuti a Milano durante alcune manifestazioni, il Consiglio dei ministri ha approvato il decreto-legge 22 ottobre 2026, n. 190, recante disposizioni urgenti in materia di sicurezza pubblica e contrasto alla criminalità minorile, in vigore dal giorno successivo.^[127][128] L'articolo 1 del decreto, riprendendo un disegno di legge approvato dal governo il 23 luglio precedente,^[129] ha aggiunto all'articolo 98 del codice penale una presunzione relativa di capacità di intendere e di volere per i minori che hanno compiuto i 14 anni ma non ancora i 18, mantenendo la diminuzione di pena prevista per i minori imputabili.^[127][130] Prima della modifica l'imputabilità del minore in questa fascia d'età non si presumeva e richiedeva un accertamento in concreto della sua maturità in relazione al fatto commesso; con la nuova disciplina la capacità si presume e l'eventuale incapacità deve emergere da prova contraria, per cui il decreto ha anche modificato l'articolo 9 del d.P.R. 22 settembre 1988, n. 448, consentendo al pubblico ministero e al giudice di acquisire elementi utili al giudizio sull'imputabilità.^[131][132] L'Unione delle camere penali ha definito l'intervento «un ulteriore strappo alle garanzie e ai diritti della persona»,^[133] mentre sulla rivista Questione Giustizia sono stati espressi dubbi sulla sussistenza dei requisiti di necessità e urgenza previsti dall'articolo 77 della Costituzione per una norma già all'esame della Camera dei deputati come disegno di legge.^[134]

La legge 2 dicembre 2025, n. 181, approvata all'unanimità dalla Camera in via definitiva il 25 novembre 2025, Giornata internazionale per l'eliminazione della violenza contro le donne, introdusse nel codice penale il delitto di femminicidio (articolo 577-bis), che punisce con l'ergastolo chi cagiona la morte di una donna per odio, discriminazione, prevaricazione, controllo o dominio in quanto donna, o in relazione al rifiuto di instaurare o mantenere un rapporto affettivo^[135][136]. L'articolo 18 del decreto-legge 11 aprile 2025, n. 48 (decreto sicurezza) vietò l'importazione, la lavorazione, il commercio e il consumo delle infiorescenze di canapa, anche in forma di estratti, resine e oli, estendendo a tali condotte le sanzioni della disciplina sugli stupefacenti^[137]; nel dicembre 2025 il giudice per le indagini preliminari del tribunale di Brindisi sollevò questione di legittimità costituzionale sulla norma^[137].

Con Decreti "Pacchetto" (Rave, Cutro, Caivano), il governo é intervenuto in materia di giustizia e ordine pubblico. Sebbene nati per rispondere a specifici fatti di cronaca, i relativi decreti-legge approvati tra il 2022 e il 2023 hanno finito per assumere una struttura omnibus in sede di conversione parlamentare, aggregando norme eterogenee su sicurezza pubblica, riforma della giustizia (come i rinvii della riforma Cartabia), gestione dei flussi migratori e interventi di edilizia scolastica locale.^[138]

Sul piano dei rapporti con la magistratura, il ministro della giustizia Carlo Nordio ha promosso l'abolizione del reato di abuso d'ufficio e la revisione della disciplina delle intercettazioni con la Riforma Nordio del 2024. Sul versante organizzativo, un bilancio di metà legislatura ha rilevato che, a fronte di numerosi interventi sul codice penale, altre riforme processuali annunciate — tra cui l'avvio del GIP collegiale e del Tribunale per le persone, i minori e le famiglie previsti dalla riforma Cartabia^[139] — sono state più volte rinviate per difficoltà organizzative degli uffici giudiziari.^[140]

I partiti della maggioranza di governo in campagna elettorale avevano promesso un approccio molto duro nei confronti dell'immigrazione. In particolare Fratelli d'Italia nel lungo decennio all'opposizione era arrivato a prospettare un blocco navale e la chiusura dei porti alle ONG, l'abolizione della protezione temporanea per motivi umanitari e il blocco dell'immigrazione da paesi musulmani, anche se Meloni aveva già moderato le proprie posizioni dal 2021. Questa linea più moderata è stata confermata una volta al governo, che sul tema ha adottato un approccio pragmatico, in sostanziale continuità con l'impianto previsto dalla legge Bossi-Fini e seguito dai precedenti governi.^[141]

A causa del forte aumento degli sbarchi avvenuto nel 2023 (più di 150 000 arrivi), oltre che dei naufragi, nel primo anno di governo vi è stata un'iperattività sul tema. In primo luogo l'esecutivo ha reso più restrittive le norme sui salvataggi in mare, sul contrasto all'immigrazione clandestina e sulle espulsioni: sono state introdotte maggiori restrizioni (e sanzioni) alle ONG impegnate nei salvataggi in mare, pene più elevate e nuovi reati per gli scafisti, maggiori restrizioni alla protezione temporanea per motivi umanitari ed è stato esteso a 18 mesi il periodo massimo di detenzione nei Centri di permanenza per i rimpatri (CPR). Nel 2023 è stato inoltre dichiarato lo stato di emergenza per gli sbarchi.^[142]

In secondo luogo, il governo ha agito a livello internazionale per impedire le partenze degli immigrati o, quantomeno, limitarne gli arrivi in Italia. In questo quadro si collocano innanzitutto diverse iniziative adottate in sede europea (si veda sotto il paragrafo Politiche europee), ma anche iniziative bilaterali, tra cui la più importante è l'accordo con l'Albania per la costruzione di un centro di identificazione per immigrati a Shëngjin e di un centro di detenzione a Gjadër con una capienza di 3000 persone.^[142] Questo utilizzo dei nuovi centri è stato tuttavia ritardato e poi bloccato da pronunce giudiziarie sia albanesi, sia italiane, sia della Corte di Giustizia dell'UE. I centri sono stati quindi tramutati in normali CPR, usati tuttavia solo per poche persone.^[142][143] Nel 2024 il numero di sbarchi è sceso, attestandosi a 66 000 persone (rimanendo poi stabile anche nel 2025), dato che il governo ha rivendicato come un successo delle proprie politiche, in particolare dell'accordo tra UE e Tunisia.^[144][143]

Il governo è poi intervenuto sull'immigrazione regolare, con decreti flussi che da un lato hanno facilitato l'ottenimento di visti lavorativi e dall'altro hanno previsto l'ingresso di 80 000 persone nel 2022, 450 000 persone tra 2023 e 2025^[142] e 500 000 persone tra 2026 e 2028.^[145] Questi numeri però si sono riflessi solo in piccola parte in un'effettiva immigrazione regolare: tra gli ingressi previsti nel 2024 ad esempio, secondo i dati diffusi dalla campagna EroStraniero, solo il 16,9% delle persone è riuscita infine ad entrare in Italia e a ottenere il permesso di soggiorno.^[146]

Nel 2025 il governo infine ha riformato la legge sulla cittadinanza italiana, restringendo le condizioni per poterla richiedere per ius sanguinis da parte dei discendenti di italiani nati all'estero.^[147]

In materia di infrastrutture e trasporti il Governo Meloni ha orientato la propria azione all'accelerazione degli investimenti, alla manutenzione e al potenziamento delle reti ferroviarie, stradali, portuali e logistiche, alla realizzazione di grandi opere, alla sicurezza della circolazione e alla semplificazione delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, con la sostituzione integrale del codice del 2016.^[148] Una parte rilevante degli interventi si è collocata nell'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR), con investimenti su alta velocità ferroviaria, linee regionali, intermodalità, porti, logistica, rinnovo del materiale rotabile e digitalizzazione delle infrastrutture.^[149]

L'indirizzo dell'esecutivo ha collegato gli interventi infrastrutturali agli obiettivi di crescita, riduzione dei divari territoriali e competitività del sistema produttivo, con particolare attenzione al Mezzogiorno e al ruolo dei porti italiani nelle catene logistiche euro-mediterranee, articolandosi tra il riavvio dell'iter per il Ponte sullo stretto di Messina,^[150] la riforma dei contratti pubblici,^[148] le opere connesse ai Giochi olimpici e paralimpici invernali di Milano Cortina 2026,^[151] la revisione delle concessioni autostradali^[152] e la modifica del Codice della strada.^[153][154] Secondo il Rapporto OTI Nord 2025 di Assolombarda, al 31 maggio 2025 la componente ferroviaria era la principale voce degli investimenti monitorati (oltre 43 miliardi di euro), seguita da sistemi urbani (9,7 miliardi), rete stradale e autostradale (9,6 miliardi) e porti e interporti (6,1 miliardi); il dato descrive la ripartizione degli investimenti monitorati e non misura l'effetto delle singole misure governative.^[155]

Sul fronte ferroviario, tra risorse finanziarie e attuazione del PNRR sono stati previsti stanziamenti per la manutenzione straordinaria della rete convenzionale, per l'alta velocità, per le linee regionali e per il completamento di opere quali il Terzo Valico dei Giovi; il decreto-legge di sostegno nel settore energetico e di finanza pubblica del novembre 2022 ha stanziato 800 milioni di euro per la rete ferroviaria nazionale, con ulteriori risorse dal PNRR, dal Piano nazionale per gli investimenti complementari e dai fondi strutturali europei.^[156][154] Nell'attuazione del PNRR sono proseguiti gli interventi su porti, intermodalità, ultimo miglio ferroviario, rinnovo del trasporto pubblico locale e transizione energetica del comparto marittimo, inclusa l'elettrificazione delle banchine portuali (cold ironing), con oltre 3,8 miliardi di euro destinati a porti, logistica e trasporto marittimo.^[149]

Sul versante della digitalizzazione della pubblica amministrazione, la piattaforma PA digitale 2026 ha assegnato risorse PNRR per migrazione al cloud, servizi digitali, identità digitale e interoperabilità delle banche dati; la Strategia Cloud Italia ha fissato l'obiettivo di portare il 75% delle amministrazioni su servizi cloud entro il 2026.^[157] Tra gli interventi principali rientra il Polo Strategico Nazionale (PSN), infrastruttura destinata a ospitare dati e servizi critici delle amministrazioni pubbliche, per il quale nel 2024 è stato pubblicato un avviso PNRR da 280 milioni di euro rivolto a 155 amministrazioni centrali.^[158]

In materia di cybersicurezza è stata approvata la Legge cybersicurezza,^[159] che ha introdotto obblighi di segnalazione degli incidenti e misure organizzative per le pubbliche amministrazioni e per i soggetti del perimetro di sicurezza nazionale cibernetica, rafforzando il ruolo dell'ACN e inasprendo alcune fattispecie di reato informatico. Dal 16 ottobre 2024 è inoltre entrato in vigore il recepimento nazionale della direttiva europea NIS2,^[160] con l'ACN quale autorità competente e punto di contatto unico dell'Unione.^[161]

Sull'intelligenza artificiale il governo ha adottato la Strategia italiana per l'intelligenza artificiale 2024-2026^[162] e ha promosso un intervento normativo nazionale complementare al regolamento europeo (AI Act), approvato come Legge sull'intelligenza artificiale,^[163] entrata in vigore il 10 ottobre 2025. Il testo fissa princìpi su ricerca, sviluppo, adozione e applicazione dei sistemi di IA, richiama un uso trasparente e antropocentrico in coerenza con il regolamento (UE) 2024/1689, prevede deleghe per l'adeguamento in ambiti quali lavoro, sanità, istruzione, giustizia e sicurezza, e attribuisce ad AgID e ACN un ruolo centrale nella governance e vigilanza.

Il governo ha inoltre favorito importanti investimenti in Italia da parte delle grandi aziende high-tech statunitensi (tra cui Microsoft), soprattutto in datacenter concentrati nel Milanese; inoltre sono stati favoriti contratti tra Cassa Depositi e Prestiti e OpenAI.^[164]

Le misure sono state descritte come parte del più ampio utilizzo delle risorse PNRR per cloud, connettività e cybersicurezza, con circa 1,9 miliardi di euro mobilitati per la migrazione in cloud delle amministrazioni;^[165] alcuni commentatori hanno letto la legge sull'IA come uno dei primi tentativi nazionali di integrazione dell'AI Act, mentre altri hanno segnalato criticità sulla ripartizione delle competenze tra autorità, sulla dotazione finanziaria e sulle garanzie nell'uso dell'IA da parte di amministrazioni e forze di polizia.^[166]

In materia di istruzione, università e ricerca il governo, attraverso il Ministero dell'istruzione e del merito guidato da Giuseppe Valditara e il Ministero dell'università e della ricerca guidato da Anna Maria Bernini, è intervenuto sulla valutazione degli apprendimenti e del comportamento, sull'esame di maturità, sui programmi del primo ciclo, sul riordino degli istituti tecnici, sul dimensionamento della rete scolastica, sull'istituzione di una filiera formativa tecnologico-professionale, sull'uso degli smartphone in classe e sulla dispersione scolastica; sul versante dell'istruzione terziaria ha ridefinito l'accesso ai corsi di laurea magistrale in area medica con il semestre filtro, ha finanziato il diritto allo studio universitario, ha proseguito il reclutamento dei docenti e l'attuazione degli investimenti del Piano nazionale di ripresa e resilienza su ricerca e innovazione, e ha modificato la disciplina delle attività extracurriculari in materia di affettività e sessualità.

Sul piano normativo, il decreto Caivano (d.l. 123/2023, convertito dalla l. 159/2023) ha rafforzato la vigilanza sull'obbligo di istruzione^[167], la l. 121/2024 ha istituito la filiera tecnologico-professionale^[168], la l. 150/2024 ha riformato il voto in condotta e reintrodotto i giudizi sintetici nella primaria^[169] e il d.l. 127/2025, convertito dalla l. 164/2025, ha ripristinato la denominazione di esame di maturità modificandone il colloquio dalla sessione 2026^[170]. Il ministero ha limitato dal 2022 l'uso degli smartphone in classe, con divieto esteso nel 2024 all'uso didattico nel primo ciclo^[171] e dal 2025-2026 alla secondaria di secondo grado^[172], ha avviato il piano Agenda Sud per le scuole più fragili e il contrasto della dispersione scolastica^[173], ha promosso il dimensionamento della rete scolastica con l'accorpamento delle autonomie sotto una soglia minima (oggetto di ricorsi regionali, respinti dalla Corte costituzionale nel caso della Toscana)^[174], ha adottato le nuove Indicazioni nazionali per l'infanzia e il primo ciclo (d.m. 221/2025, applicate dal 2026-2027)^[175] e ha riordinato gli istituti tecnici a partire dalle classi prime del 2026-2027 (d.m. 29/2026)^[176]. Sul versante universitario, il d.lgs. 71/2025 ha sostituito dal 2025-2026 il test d'ingresso a medicina, odontoiatria e veterinaria con un semestre ad accesso libero^[177], il d.l. 144/2026 ha stanziato 60 milioni di euro per il diritto allo studio^[178] ed è proseguita l'attuazione della Missione 4 del PNRR, con il finanziamento dei Partenariati estesi, dei Centri nazionali e degli Ecosistemi dell'innovazione a partecipazione di università, enti pubblici di ricerca e imprese.^[179]

Il 16 luglio 2026 l'Istituto INVALSI ha presentato il Rapporto nazionale sulle rilevazioni degli apprendimenti dell'anno scolastico 2025-2026, che ha registrato un miglioramento degli apprendimenti al termine del secondo ciclo di istruzione, una diminuzione della «dispersione implicita» dall'8,7% al 6,3% e un peggioramento nella scuola primaria, stimando inoltre una possibile discesa del tasso di abbandono scolastico precoce dall'8,2% del 2025 al 7,3% nel 2026^[180]; la presidente del Consiglio Giorgia Meloni e il ministro Giuseppe Valditara hanno ricondotto tali risultati alle misure dell'esecutivo, in particolare Agenda Sud, decreto Caivano, Piano Estate, docente Tutor e investimenti sulle discipline STEM^[181], attribuzione ribadita da Fratelli d'Italia nella brochure Il governo + stabile, l'Italia + forte^[182]; il sito di fact-checking Pagella Politica ha giudicato l'attribuzione esagerata, osservando che il calo dell'abbandono era «iniziato molti anni prima dell'insediamento del governo Meloni» — tra il 2012 e il 2022 il tasso era già sceso dal 17,3% all'11,5% secondo l'Istituto nazionale di statistica — che il 7,3% è una stima e non un dato ufficiale, e che «i dati disponibili non permettono di stabilire se e quanto abbiano inciso le misure dell'attuale esecutivo»^[183][182].

In materia di lavoro, politiche sociali e industria il governo è intervenuto su mercato del lavoro, sicurezza nei luoghi di lavoro, disciplina dei contratti a termine e contrasto alla povertà, con il superamento del Reddito di cittadinanza e l'introduzione dell'Assegno di inclusione e del Supporto per la formazione e il lavoro; le leggi di bilancio hanno previsto misure di riduzione del cuneo contributivo e fiscale e interventi sulla previdenza, tra cui Quota 103, mentre sul versante industriale è stata approvata una disciplina organica di valorizzazione del made in Italy. Nel 2023 il Governo, tramite il Ministero dell'economia e delle finanze, ha siglato un accordo per la cessione del 41% di ITA Airways a Lufthansa per 325 milioni di euro,^[184] operazione approvata in via definitiva dalla Commissione europea nel novembre 2024 dopo il superamento dei rilievi antitrust.^[185]

Secondo l'analisi dell'ISTAT sulla redistribuzione del reddito nel 2025, le modifiche al sistema di tasse e benefici hanno riguardato il passaggio dalla decontribuzione parziale per i lavoratori dipendenti al bonus fiscale e all'ulteriore detrazione, il passaggio dall'esonero contributivo per le lavoratrici madri al bonus mamme, l'adeguamento di Assegno unico, bonus asilo nido e Assegno di inclusione, e l'introduzione di un contributo straordinario di 200 euro per le spese energetiche; nel complesso il sistema di tassazione diretta e trasferimenti riduce la diseguaglianza di 16,1 punti percentuali (indice di Gini dal 47,3% al 31,2%), mentre gli interventi 2025 spostano l'indice di Gini sul reddito disponibile dal 31,41% al 31,17%.^[186]

Per le passate posizioni di Lega e Fratelli d'Italia favorevoli all'uscita dall'eurozona e dall'Unione europea e per la vicinanza a Orbán e Le Pen, l'insediamento del governo suscitò timori nelle cancellerie europee, che l'esecutivo cercò di fugare fin dalla prima missione, nelle capitali europee.^[187]

Verso l'Unione il governo ha adottato un "pragmatismo scettico": da un lato ha evitato la retorica euroscettica, sostenuto le iniziative comuni sull'Ucraina, collaborato con la Commissione sulle migrazioni e seguito una linea prudente sui conti pubblici,^[187][188] e secondo il politologo Giovanni Orsina Meloni è percepita come «responsabile e affidabile nel gioco europeo».^[189] Dall'altro lato però il governo si è opposto a una maggiore integrazione europea, richiamando il principio di sussidiarietà e l'interesse nazionale, e nel dicembre 2023 la maggioranza ha respinto la ratifica della riforma del Meccanismo europeo di stabilità, unico caso nell'UE.^[187][188]

Esclusa dagli accordi sulle nomine seguite alle elezioni europee del 2024, Meloni ha votato contro António Costa e Kaja Kallas, astenendosi su Ursula von der Leyen, confermata alla Commissione senza i voti di Lega e Fratelli d'Italia; von der Leyen ha però nominato il commissario italiano Raffaele Fitto vicepresidente esecutivo per coesione e riforme, malgrado l'opposizione di Socialisti, Verdi e Liberali.^[188]

Il governo ha criticato diverse misure del Green Deal europeo approvate durante la prima commissione von der Leyen, dallo stop alle nuove immatricolazioni di auto a benzina e diesel dal 2035,^[190] al regolamento sul ripristino della natura, fino alla direttiva sulle "case green".^[74] Con la seconda Commissione von der Leyen, Italia e Germania hanno invece ottenuto la semplificazione o il rinvio di varie misure ambientali e di decarbonizzazione, soprattutto per l'auto, in nome della competitività industriale.^[191]

Sull'immigrazione il governo ha abbandonato le tradizionali richieste italiane di revisione del regolamento di Dublino e di ricollocamenti obbligatori,^[192] puntando sulla limitazione degli arrivi e sulla gestione dei flussi nei paesi terzi.^[187] Ha sostenuto il nuovo Patto sulla migrazione e l'asilo, a differenza di Polonia e Ungheria, rivendicando l'ottenimento di una maggiore autonomia nazionale nella definizione dei "paesi sicuri",^[193][192] e l'accordo UE-Tunisia su controllo dei confini e rimpatri.^[194] Ha ottenuto dalla Commissione l'apertura agli hub di rimpatrio in paesi terzi sul modello del centro italiano in Albania,^[144] poi recepiti nell'accordo UE sul nuovo regolamento sui rimpatri del giugno 2026.^[195]

Sul quadro finanziario pluriennale 2028-2034 il governo ha chiesto garanzie per la politica agricola comune e le politiche di coesione;^[92] nel Parlamento europeo la maggioranza si è divisa tra Forza Italia, favorevole ad aumentare di 200 miliardi la proposta della Commissione, Lega contraria e Fratelli d'Italia astenuta.^[196]

La procedura per disavanzo eccessivo aperta nel 2024 è stata sospesa il 3 giugno 2026, con una flessibilità fino allo 0,3% del PIL annuo nel 2026-2028 per la resilienza energetica.^[197] Il 22 settembre 2026 l'Istat ha confermato per il 2025 un deficit pari al 3,1% del PIL (3,4% nel 2024),^[198] già stimato ad aprile da Eurostat (3,079%), escludendo un'uscita dalla procedura prima del 2027;^[199] il dato non preclude la flessibilità chiesta per difesa ed energia.^[200]

Nelle relazioni con gli altri paesi europei, inizialmente vi è stato un peggioramento dei rapporti con Germania e, soprattutto, Francia, in particolare sul tema immigrazione.^[187][201] Dal 2025 i rapporti sono migliorati: vi sono state convergenze sia con Berlino (dopo le elezioni federali e l'arrivo al cancellierato del cristiano-democratico Friedrich Merz) su garanzie all'Ucraina, revisione degli obiettivi di transizione energetica e allargamento ai Balcani occidentali; sia con Parigi sugli aiuti all'Ucraina tramite debito comune (anziché con i fondi russi congelati) e sul rinvio dell'accordo con il Mercosur.^[92]

Anche in politica estera il governo inizialmente ha dovuto rassicurare i partner internazionali, a causa delle posizioni storicamente contrarie alle sanzioni alla Russia tenute sia da FdI che dalla Lega successivamente all'annessione russa della Crimea del 2014, anche se Fratelli d'Italia aveva cambiato la propria posizione già a partire dall'invasione russa del febbraio 2022. L'esecutivo ha assunto un chiaro orientamento atlantista, guadagnandosi un appoggio bipartisan negli Stati Uniti, che nel 2023 si è riflesso nella nomina di un ammiraglio italiano, Giuseppe Cavo Dragone, come presidente del comitato militare NATO.^[202] Con il ritorno di Donald Trump e dei Repubblicani alla guida degli Stati Uniti nel 2025, il governo puntava, anche per affinità ideologica, a un ruolo di mediatore nelle relazioni transatlantiche (nel frattempo divenute più burrascose), secondo la linea di "non dividere l'Occidente:^[92][94] in sede europea si è adoperato ad esempio per evitare rappresaglie commerciali ai dazi statunitensi.^[94] Nel 2026 però, con la crisi groenlandese e la guerra in Iran, i rapporti con Washington sono entrati in crisi, con duri attacchi di Trump a Meloni e un riallineamento italiano sui partner europei.^[203]

La posizione internazionale di Meloni è stata rafforzata soprattutto dal sostegno all'Ucraina.^[203] Tra il 2022 e il 2025 l'Italia ha garantito a Kiev appoggio diplomatico e invii annuali di armamenti (tra cui il sistema SAMP/T e i missili Aster 30),^[204] per un valore stimato complessivo tra 1,7 e oltre 3 miliardi di euro^{[N 44]} (inferiore però ad altri paesi europei), oltre ad aiuti finanziari e umanitari.^{[205][206][207]} Con il calo del consenso al sostegno all'Ucraina nell'opinione pubblica e le crescenti resistenze della Lega,^[204][207] l'Italia ha introdotto alcuni distinguo, come il divieto di usare le armi italiane sul territorio russo.^[205] Dal 2025, col disimpegno statunitense, il governo è rimasto defilato nella "coalizione dei volenterosi" franco-britannica, escludendo l'invio di truppe (proponendo invece per Kiev garanzie analoghe all'articolo 5 del Trattato del Nord Atlantico), e non ha aderito al programma PURL di acquisto di armi statunitensi.^[92][205]

Sulla guerra Israele-Hamas, dopo aver condannato l'attacco del 7 ottobre 2023, il governo ha cercato nel 2024 un equilibrio tra diritto internazionale e alleanza con Israele, di fatto tollerando (come altri paesi) i crimini internazionali israeliani a Gaza e, dopo un iniziale attivismo dalla presidenza del G7, accettando un ruolo diplomatico subordinato agli Stati Uniti. L'Italia si è quindi limitata a una posizione da osservatrice, sottoscrivendo appelli a favore della soluzione dei due Stati e del cessate il fuoco (su cui si era invece astenuta all'ONU poco dopo l'inizio del conflitto) e partecipando alle operazioni umanitarie con la nave ospedale Vulcano e gli aviolanci di Food for Gaza. L'esecutivo ha però anche tagliato i fondi all'UNRWA, poi ripristinati solo in parte. Inoltre, pur bloccando nuove forniture militari, l'Italia è rimasta tra i principali esportatori in Israele di beni a duplice uso.^{[208][209][203]} La posizione è parzialmente cambiata nel 2025, anche dopo le mobilitazioni per la Palestina in Italia: Meloni definì «inaccettabili» le azioni israeliane e all'ONU dichiarò che Israele non aveva il diritto di impedire uno Stato palestinese; subordinando però, a differenza di Francia, Regno Unito e Spagna, il riconoscimento dello Stato di Palestina all'esclusione di Hamas dal potere. Con la Germania si è opposta alla sospensione dell'accordo commerciale UE-Israele.^[203][209] Dopo la tregua dell'ottobre 2025 l'Italia non è entrata a pieno titolo nel Board of Peace, per incompatibilità costituzionale, partecipandovi come osservatrice con il ministro Antonio Tajani.^[203]

Nella guerra d'Iran il governo ha escluso operazioni militari nello Stretto di Hormuz e il 27 marzo 2026 ha negato agli Stati Uniti l'uso della base aerea di Sigonella.^[210]

Il governo ha inoltre prestato un rinnovato interesse al Nordafrica e all'Africa subsahariana, proponendosi come "ponte tra Europa e Africa", con una particolare attenzione al contrasto dell'immigrazione illegale.^[211] Innanzitutto sono stati coltivati i rapporti con Egitto, Libia e Algeria, divenuti importanti partner energetici.^[77] Sul piano multilaterale, il "processo di Roma" (2023) su cooperazione e immigrazione irregolare non ha dato risultati significativi.^[77][212] Nel gennaio 2024 è stato invece presentato al vertice Italia-Africa il Piano Mattei, iniziativa-bandiera estesa in seguito a 18 paesi, con progetti in vari settori e il concorso della Banca Mondiale e della Banca africana di sviluppo; tra questi rientra il corridoio di Lobito tra Angola e Zambia. Gli analisti giudicano però i 5,5 miliardi stanziati totalmente insufficienti rispetto alle necessità del continente africano.^{[213][214][215]}

Con la Cina vi è stato un allontanamento diplomatico: il governo infatti non ha rinnovato l'adesione alla Nuova via della seta, firmata nel 2019 dal governo Conte I^[216] e criticata dagli alleati occidentali. Al suo posto è stato rilanciato il "Partenariato strategico globale", evitando ritorsioni commerciali e diplomatiche cinesi. In sede UE inoltre l'Italia ha votato a favore di dazi sui veicoli elettrici cinesi.^[217][218] D'altro canto l'Italia ha invece intensificato le proprie iniziative diplomatiche con diversi paesi dell'Indo-Pacifico, in particolare avviando un partenariato strategico con l'India, senza però avere, secondo vari analisti, una chiara strategia complessiva per la regione.^[219][220]

Il ministro per la pubblica amministrazione Paolo Zangrillo ha impostato l'azione di governo sulle parole chiave competenza, merito, responsabilità, individuando come criticità di partenza il blocco del turnover 2010-2020, con la perdita di circa 300.000 dipendenti pubblici e l'innalzamento dell'età media del personale. Il governo ha fissato l'obiettivo di circa 641.000 nuove assunzioni nel triennio 2023-2025, metà riservate a personale under 35.

Il reclutamento è stato riformato affidando la pubblicazione dei bandi al portale unico inPA in luogo della Gazzetta Ufficiale; attivo da luglio 2022, il portale ha superato le 730.000 posizioni bandite e conta oltre 3,2 milioni di utenti, il 55% under 40. Sono state adottate direttive sul Lavoro agile (29 dicembre 2023) e sulla formazione: l'atto di indirizzo del 23 marzo 2023 ha fissato l'obiettivo di triplicare le ore di aggiornamento professionale dei dipendenti pubblici, elevato a non meno di 40 ore annue pro capite dalla direttiva del 16 gennaio 2025. Sul fronte contrattuale, l'ARAN ha sottoscritto i rinnovi dei CCNL per i trienni 2019-2021 e 2022-2024, con nuove ipotesi per il 2025-2027 definite nel 2026. Per digitalizzazione, cloud e IA nella PA, si veda la sezione Innovazione, digitale e cybersicurezza.

L'azione di governo ha ricevuto valutazioni contrastanti. Sulla formazione, il rapporto FPA Annual Report 2024 ha rilevato un incremento della media annua da meno di una giornata pro capite nel 2021-2022 a circa tre giornate nel 2024, in linea con l'obiettivo di triplicazione; contribuisce al risultato la piattaforma Syllabus del Dipartimento della funzione pubblica, attiva da marzo 2023, con circa 7.800 amministrazioni registrate e oltre 380.000 dipendenti che vi hanno avviato attività formative, mentre a un anno dal lancio meno di 50.000 avevano conseguito una competenza certificata, a fronte dell'obiettivo del PNRR di 750.000 dipendenti formati.^[221][222] Il Bollettino ADAPT ha osservato che il solo incremento delle ore rischia di risultare inefficace senza un collegamento a standard professionali, carriere e premialità.^[223] Sul costo del lavoro, la Corte dei conti nella Relazione sul costo del lavoro pubblico 2025 ha stimato la spesa per redditi da lavoro dipendente della PA a 201 miliardi di euro nel 2025 (+2,3% sul 2024), rilevando un invecchiamento del personale conseguente al mancato ricambio generazionale.^[224] Sul fronte contrattuale, FP CGIL non ha firmato i CCNL 2022-2024 di Funzioni centrali, Funzioni locali, Sanità e Istruzione, denunciando aumenti inferiori al 6% a fronte di un'inflazione stimata attorno al 15-17% nel triennio.^[225][226] Il presidente dell'ANAC Giuseppe Busia, nella relazione annuale 2024 presentata al Parlamento il 20 maggio 2025, ha stigmatizzato «i troppi casi di conflitto d'interessi in Italia», i vuoti di tutela lasciati dall'abrogazione del reato di abuso d'ufficio e la carenza di una disciplina organica delle lobby.^[227]

Secondo Openpolis, dall'inizio della legislatura al dicembre 2024 le leggi di conversione di decreti-legge erano 68 su 170 leggi approvate (40%), e i decreti omnibus assumevano tale carattere soprattutto con gli emendamenti parlamentari.^[138] All'aprile 2026, secondo dati Openpolis riportati da RIFday, i decreti omnibus erano 54 su 124 decreti-legge emanati e 11 decreti erano decaduti per mancata conversione, secondo valore delle ultime quattro legislature dopo il governo Draghi.^[228] Per Openpolis i decreti omnibus contrastano con il requisito di contenuto «specifico, omogeneo e corrispondente al titolo» posto dall'articolo 15 della legge 400/1988, nonostante le pronunce della Corte costituzionale e i richiami del presidente della Repubblica.^[229]

All'aprile 2026 le questioni di fiducia erano 144, in media 2,67 al mese, di fatto pari a quella del governo Draghi (2,68), e i provvedimenti approvati con doppia fiducia erano 48.^[228] Nel giugno 2025 i decreti-legge convertiti con la fiducia in entrambe le camere erano 38, il valore più alto dal 2008, contro i 22 del governo Renzi e i 20 del governo Draghi.^[230] Secondo Pagella Politica, al 7 ottobre 2026 le questioni di fiducia erano 130, esclusi i due voti di fiducia ricevuti dal Governo, una ogni 11 giorni: in base ai dati della Camera dei deputati, dal 2008 solo i governi Monti e Draghi vi hanno fatto ricorso più spesso, e tra gli esecutivi sostenuti da una maggioranza politica è il primo. Tre fiducie sono state poste il 6 e il 7 ottobre alla Camera sulla riforma della legge elettorale.^[231]

Il Governo Meloni ha legato a un accordo tra i partiti di maggioranza tre progetti di riforma: la riforma della giustizia, sostenuta da Forza Italia e dal ministro Carlo Nordio; l'elezione diretta del Presidente del Consiglio (il premierato), promossa da Fratelli d'Italia e dalla ministra Maria Elisabetta Alberti Casellati; e l'autonomia differenziata delle regioni a statuto ordinario, voluta dalla Lega e dal ministro Roberto Calderoli.^[232] Al settembre 2026 solo la riforma della magistratura, che prevedeva tra le altre cose la cosiddetta separazione delle carriere e una riforma del Consiglio Superiore della Magistratura, ha concluso l'iter: approvata dal Parlamento è stata però respinta dagli elettori nel referendum confermativo del 22-23 marzo 2026 con il 53% di voti contrari e un'affluenza quasi al 59%.^{[140][232][233]}

In materia di autonomia differenziata, la Legge Calderoli ha definito la procedura di trasferimento alle regioni ordinarie di ulteriori competenze, così come previsto dall'articolo 116 della Costituzione, attraverso intese bilaterali con lo Stato. Parallelamente una commissione ha individuato i livelli essenziali di prestazione (LEP) per 14 delle 23 materie. Nel 2024 la Corte costituzionale ne ha dichiarato illegittime numerose disposizioni, stabilendo che il trasferimento può riguardare solo singole funzioni e che debba basarsi sul principio di sussidiarietà e con finanziamento basato sul costo standard per tutte le materie. Nel 2025 una successiva sentenza ha invece dichiarato inammissibile la richiesta di referendum abrogativo dell'intera legge. Nel 2026 il percorso è proseguito con le prime pre-intese regionali (con Liguria, Lombardia, Piemonte e Veneto) sul trasferimento di quattro materie (protezione civile, professioni, previdenza complementare e il coordinamento della finanza pubblica in ambito sanitario). Dopo l'approvazione degli schemi di intesa da parte dei Consigli regionali coinvolti, il governo nell'ottobre 2026 ha approvato i disegni di legge sulle intese definitive che dovranno essere sottoposti all'approvazione delle Camere.^{[232][234][235]}

Sul fronte della forma di governo, la riforma costituzionale sul premierato (ddl Casellati), definita da Meloni come "la madre di tutte le riforme", mira all'introduzione dell'elezione diretta del Presidente del consiglio dei ministri, di un premio di maggioranza parlamentare pari al 55% dei seggi per le liste apparentate al primo ministro vincente, di un meccanismo simul stabunt simul cadent tra Camere e primo ministro e all'abolizione della nomina dei senatori a vita da parte del Presidente della Repubblica. La riforma è stata approvata in prima lettura dal Senato il 18 giugno 2024,^[236] ma si è successivamente fermata in Commissione affari costituzionali della Camera. Dopo l'esito negativo del referendum sulla giustizia del marzo 2026 la priorità del governo si è spostata sulla riforma della legge elettorale.^[140] Quest'ultima, nota come Legge Bignami e presentata come legge di iniziativa parlamentare, introduce un sistema proporzionale con premio di maggioranza per coalizione o lista che superi il 42% dei voti, un tetto di 220 deputati e 113 senatori e l'indicazione del candidato premier sulla scheda, oltre alla reintroduzione del voto di preferenza accanto a capilista bloccati e all'innalzamento delle firme necessarie per la presentazione delle liste. La riforma stata approvata in terza lettura alla Camera nell'ottobre 2026, dopo tre questioni di fiducia poste dal governo sui primi tre articoli.^[237]

Il governo è intervenuto sul finanziamento del Servizio sanitario nazionale, sull'organizzazione dell'assistenza e sulle liste di attesa, oltre che sull'assistenza agli anziani non autosufficienti e sul riconoscimento dei caregiver familiari. La Legge di bilancio 2026^[117] ha incrementato il Fondo sanitario nazionale di 2,38 miliardi di euro per il 2026 e di 2,63 miliardi annui dal 2027,^[238] portandolo, secondo la Fondazione GIMBE, a 143,1 miliardi nel 2026, con un aumento di 6,6 miliardi (+4,8%) rispetto al 2025.^[239] Secondo un'analisi di lavoce.info, all'aumento delle risorse non si è accompagnata una strategia organica di rilancio;^[240] la stessa GIMBE ha stimato il rapporto tra spesa sanitaria e PIL stabile al 6,4% fino al 2029 e un divario di 30,6 miliardi nel triennio 2027–2029 fra la spesa necessaria per i livelli essenziali di assistenza e le risorse stanziate.^[241] Il 27 febbraio 2026 è stato firmato presso l'ARAN il CCNL 2022–2024 della dirigenza sanitaria, che riguarda oltre 137.000 dirigenti medici, sanitari, veterinari e delle professioni sanitarie e prevede un incremento del 5,78% del monte salari.^[242] Il Ministero della salute ha registrato quasi 18.000 aggressioni al personale sanitario nel 2025, un dato sostanzialmente stabile rispetto al 2024.^[243]

Per le liste di attesa è stato adottato il decreto-legge 7 giugno 2024, n. 73.^[244] Secondo il cruscotto di monitoraggio dell'AGENAS, basato su 65 milioni di prenotazioni, nel primo quadrimestre 2026 i tempi massimi sono stati rispettati nel 78,7% delle visite e nell'83,7% degli esami diagnostici;^[245] nel primo semestre 2026 le prestazioni nei tempi di garanzia sono aumentate di oltre 1,6 milioni rispetto al 2025, ma circa 2,8 milioni sono rimaste fuori soglia.^[246] Secondo la Corte dei conti, l'assistenza domiciliare integrata ha raggiunto in anticipo l'obiettivo PNRR della presa in carico del 10% degli over 65, mentre a fine 2025 le Case della comunità operative erano 781, pari al 45,4% del programma, a fronte di un obiettivo di 1.038, e solo il 3,8% delle 1.722 censite garantiva tutti i servizi obbligatori, con ritardi maggiori al Sud.^[247] Il 29 luglio 2026 il ministro della salute Orazio Schillaci ha dichiarato raggiunto l'obiettivo europeo delle 1.038 strutture, annunciando oltre 262 milioni annui per assicurare almeno un medico di medicina generale in ciascuna.^[248]

In attuazione della delega sulle politiche per gli anziani, dal 2 gennaio 2025 è operativa in via sperimentale per il biennio 2025–2026 la Prestazione universale per gli anziani non autosufficienti, che aggiunge all'indennità di accompagnamento un assegno di 850 euro mensili per chi ha almeno 80 anni, un bisogno assistenziale «gravissimo» e un ISEE socio-sanitario non superiore a 6.000 euro.^[249] Il Decreto Milleproroghe di fine 2025 ha rinviato la sperimentazione della riforma della non autosufficienza al 1º gennaio 2027 e la sua entrata a regime al 1º gennaio 2028.^[250]

Il 12 gennaio 2026 il Consiglio dei ministri ha approvato, su proposta della ministra per le disabilità Alessandra Locatelli, un disegno di legge sui caregiver familiari, con una copertura di 257 milioni di euro stanziata nella legge di bilancio;^[251] il testo prevede quattro profili di tutela e, per il più gravoso, un contributo esentasse fino a 400 euro mensili, erogato ogni tre mesi, con ISEE inferiore a 15.000 euro, destinato secondo stime Istat a circa 52.000 dei circa 7 milioni di caregiver.^[252] Nell'aprile 2026 la Conferenza unificata ha espresso parere favorevole condizionato, con il voto contrario di Puglia, Campania e Sardegna, segnalando l'assenza di livelli essenziali delle prestazioni e il rischio di escludere i caregiver non conviventi.^[253]

Sui temi etici il governo è intervenuto con atti amministrativi sullo stato civile, con l'impugnazione di leggi regionali su fine vita e aborto e con disegni di legge in materia sanitaria e scolastica.

Secondo la giurista Nausica Palazzo, le misure del governo sui genitori dello stesso sesso rientrano in una strategia di difesa della famiglia «tradizionale» che limita l'accesso delle coppie LGBT alla genitorialità^[254]. Nel rapporto mondiale 2026 Human Rights Watch ha segnalato la proposta di limitare le cure di affermazione di genere per i minori e l'impugnazione della legge siciliana sul personale non obiettore^[255].

Con la circolare n. 3 del 19 gennaio 2023 il ministro dell'interno Matteo Piantedosi chiese ai prefetti di limitare il riconoscimento dei figli di coppie dello stesso sesso all'adozione in casi particolari, impedendo di fatto le trascrizioni comunali^[256][257]; nel marzo 2023, a seguito di una circolare del prefetto, il comune di Milano sospese le trascrizioni dei certificati di nascita esteri^[258].

Nel decreto-legge 2 marzo 2024, n. 19, sul PNRR, un emendamento del deputato di Fratelli d'Italia Lorenzo Malagola consentì alle regioni di avvalersi nei consultori di associazioni del terzo settore impegnate nel sostegno alla maternità; il governo pose la questione di fiducia sulla conversione del decreto^[259]. Secondo il magistrato Aniello Nappi, la collaborazione non sarebbe ammissibile con associazioni impegnate nella dissuasione dall'aborto^[260].

Nel maggio 2025 il governo decise di impugnare la legge toscana sul suicidio assistito^[261]; con la sentenza n. 204 del 2025 la Corte costituzionale la ritenne nel complesso legittima, dichiarando però illegittime alcune disposizioni, tra cui quella sui requisiti di accesso^[262]. Nell'agosto 2025 il Consiglio dei ministri impugnò, su proposta dei ministri Orazio Schillaci ed Eugenia Maria Roccella, la legge siciliana che riservava ai medici non obiettori concorsi negli ospedali pubblici^[263].

Il 5 agosto 2025 il Consiglio dei ministri approvò, su proposta degli stessi ministri, un disegno di legge che subordina l'uso nei minori di farmaci per la disforia di genere come la triptorelina a una diagnosi multidisciplinare^[264], criticato da otto società scientifiche^[265]; il testo, A.C. 2575, è all'esame della commissione Affari sociali della Camera^[266]. Il disegno di legge del ministro Giuseppe Valditara sul consenso informato in ambito scolastico, presentato nel maggio 2025^[267], fu approvato in via definitiva il 4 giugno 2026: subordina al consenso delle famiglie le attività su sessualità e affettività nelle scuole secondarie e le esclude nell'infanzia e nella primaria^[268]. Secondo la politologa Alessia Donà la legge rischia di ridimensionare la funzione democratica della scuola pubblica^[269]. Di opinione diversa l'ingegnere Carlo Stacchiola presidente dell'associazione Articolo 26 secondo il quale la legge è giusta e necessaria nonché il coronamento di un lavoro di anni volto alla salvaguardia della libertà educativa delle famiglie^[270].

In materia di turismo, il governo ha operato attraverso il Ministero del turismo, guidato da Daniela Santanchè fino alle dimissioni del 25 marzo 2026,^[271] poi ad interim dalla presidente del Consiglio e, dal 3 aprile 2026, da Gianmarco Mazzi.^[272] Il Piano strategico del turismo 2023-2027 è stato approvato dal Consiglio dei ministri il 17 luglio 2023,^[273] affiancato dalle misure del PNRR per la riqualificazione delle strutture ricettive, con credito d'imposta fino all'80% e contributi a fondo perduto.^[274] Il ministero ha indicato oltre 466 milioni di presenze e un valore aggiunto, diretto e indiretto, di 228,5 miliardi, circa il 13% del PIL;^[275] secondo l'ISTAT, nel 2025 gli arrivi sono calati dello 0,9% e le presenze cresciute del 2,3%.^[276]

Controversa è stata la gestione delle concessioni demaniali marittime a uso turistico-ricreativo, oggetto di contenzioso con l'Unione europea sulla direttiva Bolkestein: il 20 aprile 2023 la Corte di giustizia dell'Unione europea ha escluso il rinnovo automatico, imponendo procedure di selezione imparziali e trasparenti.^[277] Già nel febbraio 2023 il presidente della Repubblica Sergio Mattarella aveva espresso «specifiche e rilevanti perplessità» sulle proroghe introdotte in sede di conversione del decreto milleproroghe.^[278] Il governo ha condotto una mappatura delle coste per sostenere che la risorsa non fosse scarsa, conclusione contestata da Pagella Politica,^[279] e con il decreto-legge 131/2024 ha prorogato l'efficacia delle concessioni al 30 settembre 2027, differibile per contenziosi fino al 31 marzo 2028.^[280] Con la sentenza n. 6539 del 18 agosto 2026 il Consiglio di Stato ha ribadito che il 30 settembre 2027 è un termine massimo e non una proroga garantita.^[281]

In materia di sport, il ministro per lo Sport e i giovani Andrea Abodi ha rivendicato 2,6 miliardi di euro stanziati per lo sport in tre anni,^[282] mentre le opposizioni hanno criticato il mancato rifinanziamento, a fine 2024, del fondo per lo sport professionistico femminile.^[283] Dopo la Ryder Cup 2023, già sostenuta da 60 milioni di contributi pubblici concessi dal governo Renzi, lo Stato è intervenuto con contributi a fondo perduto e un prestito dell'Istituto per il credito sportivo per coprire un fabbisogno di circa 13 milioni della Federazione Italiana Golf.^[284] Il bilancio 2025 della Fondazione Milano Cortina 2026 ha registrato un deficit patrimoniale cumulato di 176,4 milioni e debiti superiori al miliardo;^[285] Abodi ha negato che gli oltre 500 milioni stanziati per le Paralimpiadi costituissero un finanziamento indiretto alla Fondazione, tesi contestata dal Movimento 5 Stelle.^[286] In vista di UEFA Euro 2032 l'articolo 9-ter del decreto-legge 96/2025, introdotto in sede di conversione, ha previsto un commissario straordinario per gli stadi, nominato con decreto del presidente del Consiglio,^[287][288] incarico divenuto effettivo per Massimo Sessa nell'aprile 2026.^[289]