Bulog

Perum Bulog (yang pada asalnya merupakan akronim bagi Badan Urusan Logistik atau Agensi Hal Ehwal Logistik) ialah sebuah perusahaan milik negara Indonesia yang beroperasi dalam sektor makanan. Bagi menyokong operasi perniagaannya, syarikat ini mengendalikan 26 pejabat bahagian wilayah dan 133 pejabat cawangan yang tersebar di seluruh Indonesia.

Asal usul syarikat ini bermula pada zaman penjajahan Belanda di Indonesia, apabila *Voedings Middelen Fonds* (VMF) ditubuhkan untuk membeli, menjual, dan membekalkan bahan makanan. Semasa pendudukan Jepun, operasi VMF digantung dan digantikan oleh entiti baharu bernama *Nanyō Kōhatsu K.K.* (sering disingkatkan sebagai *Nankō*). Susulan kemerdekaan Indonesia, satu sistem dua hala muncul berkaitan pengurusan makanan. Di wilayah yang dikuasai oleh Republik Indonesia, pemasaran beras dikendalikan oleh Agensi Bekalan dan Pengagihan Makanan (PPBM) di bawah Kementerian Pengawasan Makanan Rakyat (PMR), manakala di kawasan yang diduduki Belanda, VMF diaktifkan semula. Sistem dua hala ini berterusan sehingga VMF dibubarkan dan Yayasan Bahan Makanan (*Yayasan Bahan Makanan* atau Bama) ditubuhkan di bawah Kementerian Pertanian.

Bama kemudiannya dipindahkan ke Kementerian Hal Ehwal Ekonomi dan dinamakan semula sebagai Yayasan Urusan Bahan Makanan (YUBM), sementara pembelian padi dilaksanakan oleh Yayasan Badan Pembelian Padi (YBPP), yang ditubuhkan di peringkat wilayah dan dipengerusikan oleh gabenor wilayah. Pada tahun 1958, kerajaan menubuhkan Majlis Bahan Makanan (DBM)^[1] serta menggabungkan YUBM dan YBPP di seluruh Indonesia untuk membentuk Agensi Pelaksanaan Hal Ehwal Makanan (BPUP). Tugas BPUP merangkumi pengurusan bahan makanan, pengendalian pengangkutan dan pemprosesannya, serta penyimpanan dan pengedarannya selaras dengan dasar DBM.

Pada peringkat awal era Orde Baru—khususnya pada tahun 1966—kawalan operasi terhadap barangan keperluan asas diuruskan oleh Komando Logistik Nasional (Kolognas).^[2] Pada 10 Mei 1967, Kolognas dibubarkan dan digantikan oleh Badan Urusan Logistik (Bulog). Tugas Bulog termasuklah menyelenggara rizab makanan dan menstabilkan harga makanan.

Pada bulan Januari 1969, kerajaan menugaskan Bulog untuk memperoleh dan mengedarkan rizab beras kerajaan kepada golongan penduduk yang memerlukan.^[3] Seterusnya, kerajaan menetapkan bahawa elaun beras bagi penjawat awam, anggota Angkatan Bersenjata (ABRI), serta pekerja perusahaan milik negara dan milik daerah (BUMN dan BUMD) hendaklah dibeli melalui Bulog.^[4] Pada bulan November 1978, mandat Bulog dipinda untuk merangkumi kawalan harga beras, padi (gabah), gandum, dan komoditi keperluan asas yang lain bagi mengekalkan kestabilan harga untuk kedua-dua pihak pengeluar dan pengguna, selaras dengan dasar umum kerajaan.

Pada tahun 1993, Bulog digabungkan dengan sebuah agensi yang baru ditubuhkan, iaitu Kementerian Negara Urusan Makanan, namun pada tahun 1995, Kementerian Negara Urusan Makanan dipisahkan secara rasmi daripada Bulog. Pada tahun 1997, komoditi yang diuruskan oleh Bulog dikurangkan kepada beras dan gula sahaja.^[5] Pada bulan Januari 1998, komoditi yang diuruskan oleh Bulog dikurangkan kepada beras sahaja,^[6] selaras dengan perjanjian yang dicapai antara kerajaan dengan IMF. Pada tahun 2000, mandat Bulog telah disemak semula untuk merangkumi pengurusan stok beras, pengedaran, dan kawalan harga, serta penyediaan perkhidmatan logistik.^[7]

Pada bulan September 2001, Bulog diletakkan di bawah kuasa Presiden dan bertanggungjawab secara langsung kepada beliau. Pada bulan Januari 2003, kerajaan secara rasmi menukar status Bulog kepada sebuah perbadanan awam (*Perum*).^[8] Pada bulan Januari 2013, Bulog menggunakan unit perniagaan perkhidmatan pengangkutannya sebagai modal untuk menubuhkan PT Jasa Prima Logistik Bulog. Pada bulan Mei 2016, mandat Bulog telah disemak semula untuk mengekalkan ketersediaan dan kestabilan harga beras, jagung, dan kacang soya, baik di peringkat pengguna mahupun pengeluar.^[9] Pada bulan Oktober 2016, Bulog secara rasmi mengambil alih PT Gendhis Multi Manis (GMM), yang mengendalikan Kilang Gula Blora. Pada April 2017, Bulog mengasaskan PT Mitra BUMDes Nusantara untuk mewujudkan perkongsian perniagaan dengan perusahaan milik kampung. ^[10]